今年三月,高度敏感的軍事資訊在俄羅斯電視台被洩漏。德國空軍使用的通訊軟體安全性較差,導致俄羅斯攔截了他們的絕密對話。
這就是德國金牛座洩密事件——一場現實生活中的戲劇,強調了加密、安全通訊對於包括政府在內的每個人的安全的重要性。
但更令人興奮的是:雖然我們仍然對像這次這樣的安全慘敗或最近的 Pegasus 間諜軟體醜聞感到震驚,但歐盟警察局長正在推動一項讓我們所有人都成為焦點的警務議程。
隱私就是安全。隨著六月歐洲選舉的臨近,是時候討論歐盟在塑造技術開發和使用方式方面的作用了。
歐盟以其在資料保護和人工智慧監管領域的全球規範制定影響力而自豪。儘管如此,在數位國家監控方面,這並不總是最好的。
在過去五年中,我們看到歐盟數位政策領域出現了令人擔憂的趨勢。一些歐盟機構一直在推動技術解決方案,以實現一些非常令人擔憂的警務做法,例如監控所有私人通信或將使用加密定為犯罪,作為增加起訴和監禁以壓制活動人士和非政府組織的更廣泛目標的一部分。
例如,4月21日,32名歐洲警察局長在歐洲刑警組織(歐盟警察機構)的支持下發表聲明,呼籲科技業停止推出端到端加密並在其係統中建立後門,以便公司和執法部門可以存取數據並監控通訊。
這種技術解決主義趨勢就像一個糟糕的舞伴,踐踏了人們的基本權利。但這些並不是我們見過的唯一狡猾的舞蹈動作。
歐盟實施這項由技術驅動的安全議程的方式限制了民間社會的參與,有利於監控產業並危害數位安全。
DG HOME 非常有選擇性的傾聽
這個故事的主角之一是歐盟委員會移民和內政事務總司(DG HOME)。
DG HOME 在推動議程方面有著令人擔憂的記錄,該議程表明實現安全的唯一方法是透過監視和控制。在打擊網路犯罪、跨境犯罪和恐怖主義等大惡狼的過程中,DG HOME 將謹慎拋在了腦後。
透明度、問責制和民主參與?為了表面的安全而犧牲。證據就在布丁中,正如他們對《兒童性虐待條例》(CSAR)的處理所顯示的那樣。
我們在聊天控制提案方面的實務經驗揭示了 DG HOME 如何錯誤地將技術警務視為解決兒童安全等複雜社會問題的最終解決方案的證據。
為了使大規模監控合法化並擴大歐盟的治安權力,DG HOME 踐踏了歐盟的許多主要民主標準。
作為負責 CSAR 提案的總局,DG HOME 負責進行透明和包容性的諮詢過程,以確保所有利害關係人的觀點和關切得到傾聽。
有證據表明,DG HOME 優先考慮與大型科技公司舉行會議,特別是Google、Twitter、微軟、蘋果、Meta/WhatsApp、TikTok 和 Snap。
還有像 Thorn 這樣的技術監控行業參與者,這是一家專門從事線上兒童性虐待圖像檢測人工智慧工具的美國公司。這種密切合作在 CSAR 提案發布後持續了數月。
例如,DG HOME 多次為托恩進入歐盟成員國部長出席的重要決策場所提供便利。
不合適的建議和缺乏真正的解決方案
在為該行業騰出空間的同時,DG HOME 在此期間沒有一次回應距離布魯塞爾辦公室幾米遠的數位版權組織的呼籲,要求探索社會和人類幹預措施,作為整體而非以技術為中心的方法的一部分網路兒童性虐待問題。
DG HOME 和負責內政並主導聊天控制提案的歐盟專員伊爾瓦·約翰遜 (Ylva Johansson) 不僅拒絕與資料保護組織會面,還公開誤導公眾,稱其曾諮詢這些組織,試圖使他們的行為合法化。
這是令人震驚的,因為 DG HOME 的行為使圍繞 CSAR 的辯論陷入片面討論,使批評該提案的組織邊緣化。
透過將異議排除在政治空間之外,DG HOME 無視隱私等基本人權。它未能考慮到兒童性虐待的複雜社會性質,導致提出了一個不合適且可能非法的提案,無法提供真正的解決方案。
隨之而來的一項新聞調查顯示,歐洲刑警組織尋求不受限制地存取 CSAR 大規模掃描系統的數據,DG HOME 沒有提出任何反對或隱私問題。
歐盟監察員目前正在調查這一明顯的利益衝突,其中涉及前歐洲刑警組織官員為索恩進行遊說及其對公民權利的潛在風險。
為什麼門一再當著我們的面關上?
DG HOME 選擇排除民間社會倡導採取可持續措施而不是對兒童和成人進行全面監視的聲音,並優先考慮監視技術行業和執法部門的利益,這是該局以警務為主導的議程的一個明顯指標。
考慮到數位化和技術創新是 2024 年 6 月歐盟選舉議程的高度優先事項,政策制定者必須就安全意味著什麼、對誰以及如何實現安全進行透明和民主的辯論。
我們需要對企業遊說制定更嚴格的規則,特別是像索恩這樣的團體,他們濫用組織中的非政府組織部門來混淆他們的營利性工作。我們還需要在數位政策立法週期中建立公平和透明的參與流程,以確保民間團體在談判中擁有正式席次。
歐盟國家政府也必須確保下一任歐盟內政專員了解人權和法治。在提出技術解決方案時,歐盟委員會必須確保領導人員擁有資料保護、隱私、技術和網路監管方面的專業知識。
歐盟必須結束與該行業的影子遊戲,實現有意義的透明度並尊重我們的基本權利。
Chloé Berthélémy 是 EDRi 的高級政策顧問,Viktoria Tomova 是 EDRi 的通訊和媒體官員,也是 OpEd 計畫和麥克阿瑟基金會公共利益科技公共之聲研究員。
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