律師和專家表示，歐盟針對Google、亞馬遜、蘋果、Meta和微軟五巨頭的里程碑式規則可能會設定全球基準，甚至可能迫使這些科技巨頭更具創新性。
週四，歐洲反壟斷負責人瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager) 提出的《數位市場法案》(DMA) 獲得了歐盟成員國和歐盟立法者的支持，該法案首次通過立法而非冗長的反壟斷調查來限制科技巨頭的權力。
法國數位經濟部長塞德里克·奧(Cédric O)週四稱，商定的立法是「近幾十年來最重要的經濟監管」。
DMA 針對每個科技巨頭的核心業務實踐列出了一份該做和不該做的清單，這可能會產生國際影響。
瑪麗皇后大學競爭法教授Ioannis Kokkoris 表示：「DMA 將會繼續存在，並將很快在許多國家得到體現。大型科技公司所擁有的靈活性將受到限制，因為全球範圍內的監管'緊身衣'將變得更加嚴格。
為什麼會出現 DMA？
這些規定預計將於 2023 年 1 月生效，這標誌著打擊大型平台濫用行為的概念發生了轉變。
維斯塔格轉向立法之際，正值反壟斷調查進展緩慢，其提供的補救措施被競爭對手批評為不充分，谷歌經常被引用作為例子，儘管谷歌被處以超過 80 億歐元的罰款。
在多年來透過無休無止的法律訴訟徒勞地追查跨國公司的侵權行為之後，布魯塞爾希望向上游採取行動，制定大約二十條規則，要求遵守的規則可能會被處以勸阻性罰款。目的是在濫用行為破壞競爭之前迅速有效地採取行動。
該文本僅針對最大的平台：GAFAM（眾所周知的五巨頭），或許還有少數其他平台，例如線上預訂公司 Booking 或社交網路 TikTok。
該名單尚未根據已確定的營業額、市值和用戶數量標準確定。
立法中有什麼內容？
該立法規定委員會對這些巨頭的所有收購進行監督，無論目標規模如何，以限制從新創公司獲取創新成果，並避免純粹旨在消除競爭對手的收購。
總之，它制定了大約二十條規則來遏制近年來出現的濫用行為。
例如，大型平台將被禁止在搜尋引擎結果中偏袒自己的服務，就像Google被指控對其線上購物網站 Google Shopping 所做的那樣。
新法律將阻止這些巨頭使用企業客戶在其網站上產生的數據來更好地與他們競爭，正如亞馬遜被指控的那樣。
該文本是法國擔任歐盟理事會主席國的主要優先事項之一，還將透過強制用戶同意出於廣告目的交叉引用多個線上服務的數據來更好地保護用戶分析。
它將防止在電腦或手機上強行預裝軟體，例如瀏覽器或音樂應用程序，並促進替代產品的使用。
在衝刺階段，歐洲議會還確保了訊息服務的互通性，例如，這將允許 Signal 用戶使用 WhatsApp (Meta) 與聯絡人進行通訊。
預計違規行為將被處以高達全球銷售額 10% 的罰款，對於重犯者甚至將被處以 20% 的罰款。
內部市場專員蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton) 於2020 年12 月與競爭事務專員維斯塔格(Vestager) 一起提出了該計劃，他表示，歐盟正在製定「立即適用的義務、簡短而嚴格的期限（糾正任何錯誤）以及勸阻性制裁」。
到目前為止反應如何？
蘋果在給法新社的聲明中表示，它對「某些規定將為我們的用戶造成不必要的隱私和安全漏洞，而其他規定將禁止我們對我們大量投資的智慧財產權收取費用」感到「擔憂」。
將推出免費選擇的軟體應用程式商店，包括繞過長期以來一直受到委員會關注的蘋果應用程式商店。
谷歌發言人告訴法新社：「雖然我們支持DMA 在消費者選擇和互通性方面的許多雄心壯志，但我們仍然擔心創新的潛在風險以及歐洲人可以選擇的多樣性。」Google發言人表示，將研究最終文本並與監管機構對其實施情況。
DMA 的潛在影響是什麼？
佛羅倫斯歐洲大學研究所競爭法教授尼古拉斯·佩蒂特表示，雖然大型科技公司表達了對創新潛在影響的擔憂，但與科技巨頭的擔憂相反，新規則有可能刺激更多創新。
他說，這甚至可能會促進一些公司的商業模式。
「我認為 DMA 間接地對基於訂閱或設備級貨幣化的商業模式給予了溢價。未來我們可能會看到更多（上漲的）價格以及與硬體的垂直整合，」佩蒂特說。
不過，布魯塞爾高偉紳律師事務所合夥人托馬斯·文傑(Thomas Vinje)表示，執行DMA需要比歐盟委員會計劃的小團隊更大的團隊，他曾在針對微軟、谷歌和蘋果的案件中為競爭對手提供諮詢。
「委員會在提出 DMA 時建議，將由 80 人的團隊來執行。這不足以實現有效執行，」他說。
「另一個大問題是委員會中的誰將執行它。只有DG COMP（競賽官員）擁有與此類公司打交道的技術和行業知識和經驗，以有效執行DMA。如果委員會中的其他人，例如DG Connect （數位官員），如果要執行 DMA，那將是一紙空文」。
布魯塞爾德傑律師事務所合夥人亞歷克伯恩賽德 (Alec Burnside) 表示，DMA 只是確保科技巨頭公平競爭的第一步。
「DMA 從一開始就不是一個完美的萬能藥，毫無疑問，守門人會試圖繞過它。羅馬不是一天建成的，高速公路法規在最初構想時也不是完美的，」他說。
「數位經濟的新規則將在未來一段時間內形成，DMA 是至關重要的第一步」。
