該指南針對的是歐盟活躍用戶超過 4500 萬的線上平台，因此在歐盟的開創性規定下被指定為“超大型線上平台和搜尋引擎”數位服務法(DSA) – 制定解決選舉相關風險、有害人工智慧內容和誤導性政治廣告的潛在措施。
由於擔心惡意幹擾增加和網路錯誤訊息氾濫，其中還包括六月關鍵的泛歐盟選舉的具體指導方針。
儘管這些指導方針不具有法律約束力，但委員會可以針對任何偏離 DSA 關於選舉和民主程序規定的平台啟動正式程序。這可能會導致高階主管對不合規平台和搜尋引擎處以高達全球營業額 6% 的罰款。
此舉是布魯塞爾協調努力的一部分，旨在打擊該行業自我監管的傾向，這種自我監管經常被批評為自滿和不足，並迫使大型科技公司採取更多措施維護民主價值觀。
一位歐盟高級官員表示，這些指導方針是對歐盟選舉完整性受到「威脅」的回應，特別是由於生成式人工智慧的快速部署以及誤導性深度造假內容的傳播，這些內容在歐洲社會「播下了分裂的種子」。
去年 10 月，斯洛伐克選舉中一名候選人聲稱操縱投票的深度造假錄音在網路上瘋傳，這明顯威脅了民主進程的完整性。
在新框架下，平台將被要求在新的事件回應機制下緊急標記此類高風險情況，並與歐洲和國家當局、獨立專家和民間社會組織合作應對新出現的威脅。
委員會的另一個擔憂是所謂的推薦系統：利用機器學習來優先考慮具有病毒傳播潛力的分裂、有害或誤導性內容。該指南要求平台設計此類系統時，應為使用者提供「對其提要進行有意義的選擇和控制」。
這位官員表示，該高層還對人工智慧驅動的聊天機器人（也稱為聊天機器人「幻覺」）可能傳播不正確的選舉訊息的可能性保持警惕。
2023 年，非營利組織 AI Forensics 和 AlgorithmWatch 的研究顯示，微軟的 Bing Chat（最近更名為 Microsoft Copilot）對三分之一的選舉相關問題的回答不正確。這些錯誤包括有關選舉日期和候選人的錯誤訊息，以及捏造有關候選人的爭議。
六月選舉前的保障措施
該指導方針的通過戰術上是在歐洲議會選舉之前進行的，並遵循以下原則：諮詢期與平台合作，邀請他們對草案提供回饋。
幾家公司表示，他們已經迎接了在六月投票前引入選舉保障措施的挑戰。 Google,元和 TikTok 設立了所謂的選舉中心，以打擊圍繞投票的錯誤訊息。
下個月起，TikTok已設定為發送向數百萬歐洲用戶推送通知，引導他們前往應用程式內選舉中心，該平台表示，他們可以在那裡找到有關投票的“可信且權威的信息”，以及“媒體素養提示”。
歐盟委員會表示將在四月底對「相關平台」進行壓力測試，但無法確認哪些平台可能需要進行測試。
6 月份，27 個成員國的 3.7 億合格選民將前往投票站，布魯塞爾擔心，由於需要精通歐盟 24 種官方語言的內容審核員，平台資源將變得非常緊張。
例如，X 的最新透明度報告該公司的全球團隊由 2,294 名員工組成，其中只有一名精通保加利亞語、克羅埃西亞語、荷蘭語、葡萄牙語、拉脫維亞語和波蘭語的內容審核員。該公司沒有人工內容審核員來涵蓋 17 種歐盟官方語言，包括希臘語、匈牙利語、羅馬尼亞語和瑞典語。
這位高級官員表示，這種語言的複雜性意味著歐洲選舉「特別容易受到影響」。
此舉也發生在最大的選舉年在世界歷史上，有超過20億選民將前往投票站。
該官員承認，雖然 DSA 合規性“成本高昂”，但在歐盟以外其他地方應用類似規則的成本卻“微乎其微”，因此平台可以考慮在全球範圍內推出類似的保障措施。
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