如果您曾經嘗試在義大利乘坐計程車,那麼在嘗試重複這種經歷之前您可能會三思而後行。儘管目前正席捲全國,但每天火車站外或晚上的主要俱樂部裡都可以看到人們排隊,徒勞地等待一輛白色汽車載著他們到處走走。撥打接線員的電話常常無人接聽,而且費率可能高得驚人。
由於計程車司機一直反對任何改革嘗試,該服務仍然受到過時規範的監管,無法滿足居民和遊客日益增長的需求。
部分問題在於計程車牌照制度。
義大利計程車在法律上被視為一種公共交通工具:它們受到最初於 1992 年批准的法律的監管,該法律除其他外,規定只有獲得許可的專業人員才能擔任計程車司機。地方當局應透過定期公開招標的方式授予許可證。然而,這些應用程式極為罕見,並且通常提供有限數量的新權限。
如今,獲得許可證最簡單的方法是從不再需要它的前出租車司機那裡購買許可證:多年來,該系統培育了一個價格飛漲的平行市場,單一許可證的成本可以根據幾份調查報告,金額達數十萬歐元。
傳統上,計程車司機工會反對出售新的許可證,擔心他們花了這麼多錢購買的文件可能會失去價值:正如基本經濟原理一樣,商品越稀缺,它就越有價值。
此外,根據工會的說法,引入新許可證並不能解決該國更大的流動性和公共交通問題:「國家政府和地方管理人員正在利用計程車司機作為其他服務效率低下的替罪羊,」尼古拉工會Unica Cgil 全國秘書Di Giacobbe 告訴歐洲新聞台。
過去幾十年來,多屆政府曾嘗試改革該行業,但出租車司機遊說團體——被認為是意大利最有權勢、問題最嚴重的遊說團體之一——以及海灘度假村業主的堅決反對,成功地阻止了所有可能的改革。
一個普遍存在的問題
目前,該國人口第二大城市米蘭僅有 4,853 個計程車執照。這與 2003 年的數量相同,當時最後一次招標授予了大約 300 個新許可。
然而自那時以來,該市人口已增加約10萬,達到130萬以上,旅遊流量也大幅增加。
「我們需要更多計程車的事實是顯而易見的。在最繁忙的時間,例如晚上或週末,叫出租車可能需要 15 到 20 分鐘,這是不可接受的,」米蘭交通和運輸議員 Arianna Censi 告訴歐洲新聞。
本月,該市當局要求倫巴第大區發放 1,000 個新許可證。
該市政府2019 年發布的一份報告(目前仍是最新報告)顯示,晚上7 點至9 點之間提出的出租車請求中,近30% 的人沒有得到答复,而在夜間,這一比例上升至42%。
「如果你不得不多次叫出租車,並等待幾個小時,你就會停止使用這項服務,」森西說。然而,工會批評該報告,稱該報告基於不完整的數據,並且沒有考慮乘客從街道或指定停車區上車時未經電話而進行的乘車情況。森西同意這項研究並不完整,但聲稱許多計程車協會沒有提供所要求的數據。
羅馬的情況也沒有太大不同。首都擁有約 7,800 個許可證,每年為近 290 萬居民和約 1,000 萬國內外遊客提供服務。上次招標是在 2006 年。
雖然數量已經不足,但很可能無法滿足 2025 年舉行的下一次天主教堂慶典所預計增加的需求。
對抗優步
與人口相比,羅馬每10 萬人擁有約270 個計程車執照,這一數量遠低於其他歐洲國家首都:例如,巴黎為10 萬人擁有超過800 個計程車執照,馬德里約有470 個。此外,許多主要城市的用戶歐洲城市還可以依靠 Uber 或 Lyft 等私人數位平台,這些平台在義大利提供的服務非常有限,多年來已成為數起法律訴訟和抗議的目標。
「在義大利,Uber 並不是你所期望的那樣,」烏克蘭婦女 Ariadna Bakhmatova-Pinnarelli 說,她於 2022 年跟隨義大利丈夫從倫敦搬到了米蘭。住在城市郊區,無法開車,計程車往往是她出行的唯一選擇。然而,巴赫瑪托娃對這項服務感到失望,她聲稱許多應用程式的收費都是可疑的,而且司機很難找到。
Uber 於 2013 年開始在義大利運營,此後一直與司機遊說團體的反對作鬥爭。目前,該公司只能提供「UberBlack」服務,這是最昂貴的服務,在該服務下,駕駛者必須獲得法律認可的駕駛資格。允許所有人開車的“UberPop”選項於 2015 年被禁止。
2022 年 7 月,IT Taxi 聯盟與 Uber 簽署了一項協議,允許數十個城市的用戶透過 Uber 應用程式預訂傳統計程車的行程。然而,一年後,根據居民和遊客的說法,這種嘗試的解決方案似乎並沒有太大幫助。
「在加爾達湖(義大利北部)打到計程車是不可能的,」經常去義大利旅行的英國公民戴夫·約翰遜告訴歐洲新聞。上週,在打電話給三個不同的提供者後,他和他的家人不得不等一個小時才能拿到一輛車。 「最終這輛車很好,但乘車費用很貴,」他說。
不幸的是,他的經歷也不例外。