歐洲議會法律事務委員會（JURI）週二支持一項指令，保護記者和人權捍衛者免受旨在壓制他們的毫無根據的訴訟。
委員會於 2022 年 4 月首次提出的反 SLAPP 指令將使法官能夠迅速駁回針對記者和人權捍衛者的明顯毫無根據的訴訟。
它還將制定一些程序性保障措施和補救措施，例如損害賠償以及對發起濫用訴訟的勸阻性處罰。
針對公眾參與的 SLAPP 或策略訴訟是一種特殊形式的騷擾，主要用於針對記者和人權維護者，以阻止或懲罰他們就公共利益問題發表言論。它們的使用量一直在增加過去十年整個歐盟和世界各地。
該委員會的提案被稱為“達芙妮法”，以紀念被謀殺的馬耳他記者達芙妮·卡魯阿納·加利齊亞。
JURI 委員會以 15 票贊成、1 票反對、1 票棄權批准了該指令。該文件將於七月中旬提交全體會議，如果獲得批准，將形成議會與成員國談判的立場。
這些被稱為「三方對話」的跨機構會談預計會很困難，因為歐洲議會議員指責組成歐盟理事會的成員國試圖淡化歐盟加強對記者和媒體自由保護的努力。
委員會也就此問題譴責了成員國。
司法專員迪迪埃·雷德爾斯 (Didier Reynders) 表示：「我對針對濫用法院程序的補救措施的削弱表示遺憾，特別是刪除了有關損害賠償的條款和削弱了有關費用裁決的條款。」本月早些時候，在成員國就其談判立場達成一致之後。
然而，該指令草案報告員、德國歐洲議會議員Tiemo Wölken (S&D) 表示，MEPS“使其變得更加強大，我們還添加了其他條款，例如創建“一站式商店”，SLAPP 目標可以聯繫該商店以獲得幫助由專業律師、法律從業者和心理學家組成的專門的全國網絡。
「幾乎無用」的媒體自由法案
這並不是成員國第一次被指控試圖淡化媒體自由提案。
本月早些時候，27 個成員國就《歐洲媒體自由法案》(EMFA) 達成的協議引起了許多人的關注，因為計劃豁免允許竊聽記者。
該法規最初由委員會於 2022 年 9 月提出，其中包括防止政治幹預編輯決策和監視的保障措施。歐盟執委會希望將重點放在公共服務媒體的獨立性和穩定資金以及媒體所有權和國家廣告分配的透明度。
「我們特別歡迎作為政治象徵的 EMFA 法規草案，因為委員會首次通過了一項涉及所有媒體的立法法案，這是一個傳統上僅在國家層面處理的敏感話題，」歐洲記者聯合會（EFJ）告訴歐洲新聞台。
然而，歐洲議會和其他非政府組織仍然批評該提案「不夠雄心勃勃」。
「我們特別認為，關於保護記者消息來源和免受監視的第四條不符合歐洲委員會的標準。我們還主張在媒體透明度方面製定更有約束力的規則，」施羅德補充道。
但成員國正在尋求對第四條增加一項豁免，該豁免由法國提出，僅遭到德國反對，這將允許它們以國家安全的名義監視記者。
最初的提案旨在確保政府不能為了揭露消息來源而“拘留、制裁、攔截、監視或搜查和扣押”記者，除非在部署間諜軟體時“出於公共利益的壓倒性要求”僅限於“嚴重犯罪” 。
該委員會希望將允許此類監視的犯罪行為數量從 10 種擴大到 32 種。
施羅德說：“該文本不再保護記者，因此該法案至少對於保護記者來說幾乎毫無用處。”
「在公共服務媒體的獨立性、國家廣告的透明度、媒體所有權和編輯獨立性的一些最低規則方面，它仍然提出了有用的工具。但是，是的，一些成員國害怕新聞業，從而向非自由國家提供幫助。 例如匈牙利反對該法案，我們希望歐洲議會立場堅定，但我們並不太樂觀。
