隨著布魯塞爾繼續受到席捲議會的腐敗醜聞的影響,歐盟監管機構已要求歐盟委員會提供高級職員自 2021 年以來出差的詳細信息,這些出差的部分費用由第三方支付。
在周五致歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩的一封信中,但週一發布,歐洲監察員辦公室要求行政部門澄清其適用的規則,以確定由他人支付商務旅行時不存在利益衝突。
在此之前,有消息稱,委員會交通部門 (DG MOVE) 總幹事 Henrik Hololei 在 2015 年至 2021 年間多次出差,費用由卡達政府或與其關係密切的組織承擔,儘管他的部門參與了歐盟與卡達航空運輸協議的談判。
該協議於 2021 年 10 月簽署,規定所有卡塔爾航空公司都能夠運營往返歐盟和卡達任何機場的直飛航班,歐盟航空公司反之亦然。該協議尚未獲得批准,但已暫時適用。
監察員艾蜜莉·歐萊利在信中寫道:「卡達政府和與其關係密切的組織為DG MOVE 最高級官員支付差旅費,這引發了有關歐盟在這一領域的決策可能受到不當影響的合法問題。
委員會發言人告訴記者,員工進行的絕大多數商務旅行均由高階主管全額支付費用,但在某些情況下,第三方可以參與。例如,這包括與旅行相關的活動的組織者。
發言人表示,歐盟委員會工作人員在國外執行的任務中,只有約 1.5% 涉及第三方捐助。總幹事的數字則降至約 0.1-0.2%。
如果涉及第三方資金,委員會將進行分析以評估任何潛在的利益衝突。
“沒有利益衝突”
奧萊利要求委員會向她提供當前授權由第三方支付部分費用的旅行的指導方針,以及委員會正在考慮做出的改變的細節。她還要求提供 2021 年以來所有此類旅行的清單。
委員會表示,對霍洛雷的旅行進行的分析“排除了任何利益衝突”,主要是因為他不是航空運輸協議談判團隊的成員——奧萊利表示她“關切地註意到”這一解釋,並認為“鑑於總幹事最終對這些談判負有責任,公眾可能不會做出這種區分。”
週一有消息稱,霍洛雷本人作為總幹事,因此也是其部門負責人,對部分由第三方承保的國外旅行進行了利益衝突分析,就像他對會員進行的任何此類旅行所做的那樣他的員工。
發言人表示,如果在進行此類分析時有疑問,總幹事可以透過行政部門的政治層級尋求建議,但霍萊雷似乎沒有這樣做。
該委員會宣布正在審查其外國使團指南,以收緊規則。發言人表示,一種選擇是將能夠參與資助委員會高級工作人員出國旅行的實體數量限制為三個:聯合國、七國集團和二十國集團。
對委員會出國旅遊指南的關注正值涉嫌現金換福利計劃之際,該計劃涉及歐洲議會的幾位現任和前任工作人員卡達和摩洛哥也與此有關。兩國都強烈否認這些指控。
奧萊利表示,這一醜聞加強了對「第三方的作用以及他們如何尋求影響歐盟公職人員」的審查。
她補充說:“為了保持公眾的高度信任,我強調歐盟官員和利益代表之間的互動需要強有力的道德規則和強大的透明度。”
她繼續說,為了促進歐盟的利益,可能有必要派駐外國使團,但「最重要的是,對這些安排進行審查,以管理利益衝突的風險,無論是真實的、潛在的還是感知到的。 」