烏蘇拉·馮德萊恩週二提出了一項新的綠色交易工業計劃,作為對抗美國通膨削減法案的一種方式。
歐盟委員會主席在達沃斯世界經濟論壇上發表了演講。
該提案出台之際,儘管歐洲努力獲得像加拿大和墨西哥那樣的豁免,但與美國的談判似乎停滯不前。雙方計劃今晚繼續進行會談,執行副總統東布羅夫斯基斯和美國貿易代表戴凱瑟琳將舉行會晤。
她說,馮德萊恩的目標是「避免跨大西洋貿易和投資受到干擾」。這就是為什麼她要求美國採取具體解決方案,「以便歐盟公司和歐盟製造的電動車也能從愛爾蘭共和軍中受益」。
美國的計劃價值 3,690 億美元,將在未來十年內發放。
「共同願景的核心是我們相信競爭和貿易是加速清潔技術和氣候中和的關鍵。這意味著我們歐洲人也需要更好地培育我們自己的清潔技術產業,」馮德萊德萊恩說。
四大支柱計劃
馮德萊恩的計畫旨在確保歐盟能夠在工業層面與美國競爭,並以四大支柱為基礎。
「我們有一個計劃,綠色交易工業計劃。我們的計劃是讓歐洲成為清潔技術和工業創新的發源地,邁向淨零排放,」歐盟委員會主席告訴聚集在瑞士度假勝地的人們。
疫情、漫長的供應鏈問題和通貨膨脹對歐洲工業產生了嚴重影響。為避免造成更大損失,歐盟委員會將提出一項淨零工業法案。
其目標是簡化新的清潔技術生產基地的批准。
美國的計畫引發了人們對歐洲公司遷往大西洋彼岸,甚至一路遷往中國的擔憂,馮德萊恩認為這是「積極試圖吸引我們的工業產能」。
為了與之競爭,新提案將使人們對清潔技術產生興趣,「處理速度更快,融資更容易,小型企業和所有成員國更容易獲得」。
由於歐盟正在努力擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,馮德萊恩認為,歐盟「迫切需要在不產生新依賴的情況下實現淨零轉型」或加深現有依賴。
這就是為什麼歐盟委員會希望創建一個「關鍵原料俱樂部」並打破對中國的依賴。
“對於風力發電、儲氫或電池等製造關鍵技術至關重要的稀土,如今歐洲 98% 依賴一個國家——中國。”
該提案還附帶了一個臨時更改在國家援助規則中。 「更容易的計算,更簡單的程序,更快的審批。例如,透過簡單的稅收減免模式。並為策略性清潔技術價值鏈中的生產設施提供有針對性的援助,以應對外國補貼帶來的搬遷風險,」她說。
但馮德萊恩意識到削弱單一市場的風險,因為一些歐盟國家擁有更大的財政空間。為了避免“分裂效應”,歐洲執行委員會正在準備一個“歐洲主權基金,作為今年稍後預算中期審查的一部分”。
歐盟提案也將重點關注工人所需的技能配合 2023 年歐洲技能年並促進全球貿易協定。
“我們正在努力得出結論(貿易)協議與墨西哥、智利、紐西蘭和澳洲;並與印度和印尼取得進展,」委員會主席補充道。
單一市場面臨風險?
馮德萊恩提出建立一個可能透過共同債務融資的新共同基金的提議之際,歐盟委員會證實了一個已經是公開的秘密:德國和法國正在負責77%自俄羅斯對烏克蘭戰爭開始以來,歐盟執行機構批准的國家援助數量。
由於資金減少,幫助本國產業的能力也隨之減弱,其他歐盟國家希望歐盟委員會正在努力解決這個問題。
一個明顯的解決方案是設立一個新的復甦基金。丹麥、芬蘭、愛爾蘭、荷蘭、波蘭和瑞典等六個國家敦促歐盟委員會在放鬆國家援助規則時保持高度謹慎,擔心這可能導致所謂的「補貼競賽」和內部分裂。
「僅靠國家援助並不能幫助所有國家,而只能幫助其中一些國家,例如德國或法國,它們有更多的空間、更多的可能性。因此,我們認為現在有必要(現在就有必要,還不算太晚)的是一個新的復甦基金,」五星運動歐洲議會議員蒂齊亞娜·貝金(Tiziana Beghin)告訴歐洲新聞。