全球企業稅:法國表示歐盟可以繞過匈牙利否決權

上週該措施被否決後,一位官員表示,法國將考慮繞過匈牙利對全球企業稅的否決權。

法國財政部長布魯諾·勒梅爾週四對記者表示:“未來幾個月,無論是否與匈牙利一起,都將實施最低稅收。”

「每個人都知道,匈牙利的最終封鎖與最低稅收絕對無關,」他繼續說道,並補充說「歐洲不能再受制於一些成員國的惡意」。

他表示,他現在正在與歐盟經濟委員保羅·真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)一起研究“替代解決方案”,並且“我們將探索,我們已經開始探索,在不影響實施第二支柱(全球企業稅的另一個名稱)的情況下實施第二支柱的其他可能性。

去年,經濟合作暨發展組織 (OECD) 試點的對跨國公司徵收 15% 最低稅的協議得到了 136 個國家的支持。它們合計佔全球 GDP 的 90% 以上。

但首先支持該協議的匈牙利隨後宣布反對,認為該稅收將對歐洲競爭力造成“輕微打擊”,因為全球經濟正遭受高通膨和與俄羅斯烏克蘭戰爭相關的生活成本危機。

由於與金融有關的歐洲指令需要一致同意才能推出,布達佩斯的否決阻礙了該指令在 27 個成員國的通過。

加強合作

然而,距離下一任歐盟輪值主席國布拉格接力棒只剩下一天的時間,勒梅爾重申:「我不會放手」。

未能就該文件達成協議給法國總統的政治遺產蒙上了陰影。

「昨天我給美國財政部長珍妮特耶倫打電話,告訴她我們正在探索其他途徑,」他還說。

巴黎設想的解決方案是建立《歐盟運作條約》(TFEU)第329條允許的「加強合作」。

該文書僅適用於歐盟單獨能夠立法和採取具有約束力的行為的專屬權限領域之外的領域。其中包括與建立內部市場和貨幣政策運作所需的競爭規則有關的事項。與共同外交和安全政策有關的問題也不能成為加強合作的主題。

為了向前推進,加強合作首先必須得到委員會的建議並得到歐洲議會議員的支持。

這是一個小障礙,它必須得到歐洲理事會的一致支持,匈牙利有可能再次行使否決權。

但勒梅爾也表示,加強合作是「我們正在與保羅真蒂洛尼合作的途徑之一」。

“我們的首要任務”

歐洲改革中心(CER)高級研究員 Zach Meyers表示,「如果法國總統因為匈牙利的否決而放棄在歐盟範圍內實施全球最低企業稅的指令,那麼任何替代方案都將是遙不可及的。

「歐洲法院(ECJ)已經裁定,歐盟成員國不能阻止企業利用其他成員國的較低稅率:當英國還是歐盟成員國時,它就提議這樣做,並且政權被推翻了。”

「全球最低企業稅的結構類似。如果只有一些歐盟成員國簽署,這些歐盟成員國將被允許對企業徵收『補充』稅,前提是該企業繳納的稅款低於最低稅率。另一個歐盟成員國的公司稅,」他向歐洲新聞台解釋。

邁耶斯強調,儘管歐洲法院可能會嘗試將第二支柱與先前的英國案件區分開來,“根據現有判例法,歐洲法院很可能會否決法國的計劃。”

歐盟委員會週四強調,“我們絕對致力於執行在國際層面達成的這項協議。”

「實施第二支柱是我們的首要任務,」歐盟委員會稅務發言人丹尼爾·費裡 (Daniel Ferrie) 告訴歐洲新聞。 “當然,我們的計劃仍然是繼續努力,達成一致,這就是現在的情況。”