歐盟委員會表示，準備啟動一項從未使用過的機制，為數百萬逃離俄羅斯入侵的烏克蘭人在歐盟各地尋找庇護鋪路。
根據聯合國統計，超過 50 萬難民已逃離烏克蘭進入鄰國，其中一半以上進入波蘭。
匈牙利、摩爾多瓦、羅馬尼亞、斯洛伐克甚至白俄羅斯也登記了新移民。
委員會警告稱，這次軍事攻擊可能會導致歐洲最大的人道危機之一，烏克蘭總人口為 4,100 萬，預計將有 700 萬烏克蘭人流離失所，1,800 萬人將受到衝突影響。
「這讓我一直想哭，因為我看到其他地區發生的事情。你知道，我們的[地區]很安靜，但有人在死去，還有孩子在死去。他們[俄羅斯]竟然厚顏無恥地說是我們，」逃往羅馬尼亞的烏克蘭難民斯維特娜·伊万諾娃告訴歐洲新聞。
與先前的移民浪潮相比，成員國展現了迅速而統一的政治意願來收容戰爭難民，即使大規模突然湧入給政府帶來了後勤挑戰。
波蘭已向所有烏克蘭人開放邊境，並放棄了出示新冠肺炎 (COVID-19) 檢測結果呈陰性的要求。德國和奧地利為想要前往他們國家的人提供免費火車旅行。
同時，歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜(Ylva Johansson)表示，行政部門已準備好啟動一項古老的、晦澀難懂的歐盟指令，該指令可以為歐盟提供一種快速管理難民湧入的方法。
約翰遜在訪問羅馬尼亞期間告訴歐洲新聞台：「這確實是一種情況，我們的領土上可能有數百萬人，然後我們需要確保他們得到適當的保護並擁有適當的權利。」參觀烏克蘭難民營。
“現在大多數烏克蘭人來了，他們都持有90天免簽證入境的護照。但我們必須為第91天做好準備。”
約翰遜希望臨時保護指令能幫助歐盟國家管理和分享所有預計在未來幾週內進入歐盟的烏克蘭國民的申請。
她指出，該文書最快可能在週四首次獲得通過。
「我認為[激活]將會得到廣泛的支持。我們進行了第一次討論。當然，現在一切進展得很快，一些成員國可能需要更多時間，但我希望我們能夠通過週四就已經發生了，」專員說。
什麼是臨時保護指令？
南斯拉夫和科索沃戰爭後於 2001 年獲得批准臨時保護指令這是一項特殊計劃，為來自非歐盟國家的流離失所者提供立即和臨時保護，這些人因武裝衝突、地方性暴力或系統性侵犯人權而被迫離開家園。
該機制旨在當傳統庇護系統因大量意外移民到來而不堪重負時發揮作用。它旨在實現成員國之間的「努力平衡」：難民的分配是根據每個國家的收容能力來完成的。
「如果你的領土上已經有很多人，這種臨時保護機制確實有效，」約翰遜說。
該文本沒有具體說明什麼是“大規模湧入”，只是描述了無法安全返回祖國的“大量流離失所者”。
這個過程是如何進行的？
第一步必須來自歐盟委員會。
在評估實地情況後，行政部門可以向成員國提出建議。分析必須解釋哪些人將被允許申請臨時保護、對湧入規模的估計以及該機制的啟動日期。
考慮到委員會的提議，由各國部長組成的歐盟理事會可以以合格多數（至少 15 個成員國，代表歐盟人口的至少 65%）投票啟動臨時保護。
由於愛爾蘭和丹麥的選擇退出條款，因此不受該立法的約束。
臨時保護期限為一年，可自動延長兩次，每次六個月。如果引發流離失所的情況仍然存在——在這種情況下，如果烏克蘭戰爭仍在繼續，安理會可以決定將保護進一步延長一年。
總的來說，保護可持續長達三年。
歐盟國家有哪些義務？
在理事會投票贊成啟動該機制後，除愛爾蘭和丹麥之外的所有歐盟國家都必須接收流離失所者並遵守一系列義務。
主要義務是為獲得臨時保護的人頒發居留許可，以便他們在逗留期間可以在該國合法居住。
由於情況緊急，該法律要求各國將手續「降至最低限度」。
此外，歐盟國家還被要求幫助受保護的人獲得工作許可、培訓、合適的住宿、社會福利、醫療和專業援助。必須允許兒童以與成員國居民相同的條件接受教育系統。
該指令還規定了在一名或多名親屬享有臨時保護而其他親屬不享有臨時保護的情況下離散家庭團聚的標準。一旦團聚，所有成員都必須獲得居留許可才能留在東道國。
臨時保護是否等於庇護？
不會。
但獲得臨時保護的人可以在逗留期間隨時提出庇護申請。如果申請被拒絕，個人可以繼續享受特殊保護直至到期。
臨時保護結束後會發生什麼事？
當臨時保護結束且庇護尚未獲得批准時，東道國依法有權要求流離失所者自願返回原籍國。
如果此人拒絕，政府可以執行所謂的強制驅逐，儘管該指令敦促各國考慮可能導致其無法返回的「人道主義原因」。
就讀教育系統的兒童和有健康狀況的人可以在臨時保護期滿後獲準留在該國。
