5月26日，當敘利亞總統巴沙爾·阿薩德以95.1%的選票贏得第四個任期時，歐盟和其他西方大國迅速譴責這次選舉是一場舞弊。
高級代表何塞普·博雷爾 (Josep Borrell) 在一份聲明中表示：“5 月 26 日在敘利亞舉行的選舉不符合真正民主投票的任何標準。”陳述。 “它無法導致與敘利亞政權實現任何國際正常化。”
自2011年長達十年的衝突開始以來，歐盟就對阿薩德政權實施了製裁。
但布魯塞爾對阿薩德政權的堅定立場與個別歐盟成員國最近重新開放駐大馬士革大使館的舉措形成鮮明對比。
自2012年以來，只有捷克共和國在這個飽受戰爭蹂躪的國家保持大使館開放，其他國家則斷絕了與大馬士革的聯繫，並撤離了外交代表機構。
然而，隨著阿薩德政府在莫斯科和德黑蘭的支持下重新控制了該國大部分地區，一些歐盟國家似乎試圖恢復與大馬士革的外交關係。
歐洲新聞台獲悉，目前至少有五個歐盟成員國在這個中東國家設有以某種身分運作的外交使團。
為什麼歐洲外交官會返回大馬士革？
這是迄今為止我們所知道的。
歐盟國家在敘利亞的外交存在是什麼？
一位外交消息人士告訴歐洲新聞台，大多數歐盟國家駐敘利亞大使館仍被疏散，來自鄰國黎巴嫩的外交官不時造訪敘利亞。消息人士稱，一些成員國「仍堅持不設立大使館、不與政權接觸的嚴格政策」。
但近幾個月來，越來越多的歐盟國家正在加強在敘利亞的外交存在。
保加利亞 - 業務經理
保加利亞透過其駐大馬士革大使館在敘利亞設有常駐外交代表。據大使館官方網站稱，該國臨時代辦是阿納托利·瓦西列夫·德舍夫(Anatoli Vasilev Deshev)。
目前尚不清楚該大使館在 2012 年最初關閉後何時重新開放。
賽普勒斯 - 臨時代辦
塞浦路斯駐大馬士革臨時代辦塞瓦格·阿維迪西安 (Sevag Avedissian) 告訴歐洲新聞台，尼科西亞駐敘利亞大使館“正在恢復運作”，並將“在未來幾週內”重新開放。他補充說，自去年「十月中旬」以來，該國在一家酒店而不是在自己的辦公室設立了永久外交代表。
他堅稱，該國沒有任命駐敘利亞大使，而是任命了臨時代辦，「沒有按照歐盟政策向阿薩德出示國書」。歐盟不承認阿薩德為合法國家元首，因此歐盟國家大使不會向他出示國書。
這位外交官解釋說：「我們出於安全原因離開大馬士革，而不是因為我們想中止外交關係。」他補充說，塞浦路斯外交官在整個戰爭期間繼續從黎巴嫩報道敘利亞。
阿維迪西安說：「如果你看一下地圖，從地理角度來看，敘利亞是距離塞浦路斯第二近的國家。」他回憶說，尼科西亞沒有與鄰國土耳其保持關係，土耳其也不承認塞浦路斯。 「在鄰國開展業務非常重要，」他告訴歐洲新聞。 “我們必須回來。”
他補充說：「我們不是第一個，也不會是最後一個返回的國家。」他指的是其他已經重新開放或準備重新開放大使館的國家。
匈牙利 - 業務經理
一位消息人士告訴歐洲新聞台，自去年以來，匈牙利駐大馬士革大使館任命了一名臨時代辦和一名領事，大使館「開放但活動有限」。匈牙利外交部在接受本報記者採訪時表示：“匈牙利在敘利亞設有代辦級外交代表，‘匈牙利幫助’計劃的人道主義工作和援助項目表明了這一存在。 ”
奧地利 - 不清楚
敘利亞外交部網站也將奧地利列為在大馬士革設有外交使團的國家之一。
但奧地利外交部告訴歐洲新聞社，所有使館活動仍在貝魯特進行。
「奧地利駐大馬士革大使館從未關閉過，但出於安全原因，大部分工作人員在2012 年被轉移到貝魯特。大使館的所有活動，包括領事活動，都在貝魯特進行，而我們在當地招募的在人員的幫助下，維護了奧地利擁有的建築。
希臘 - 重新開放
希臘週五向歐洲新聞台證實，其駐大馬士革大使館現已開放。
到目前為止，歐盟對敘利亞的政策是什麼？
歐盟制裁已實施十年，包括對阿薩德和其他高級政治官員、軍官和商界人士的旅行禁令和資產凍結。目前，敘利亞有283人和70個實體被列入歐盟制裁名單。
布魯塞爾一直堅稱，與阿薩德政權實現任何形式的正常化都是不可能的。歐洲議會在聲明中重申了這一立場最近的決議三月通過。案文寫道：“只要在包容性政治進程中沒有明確、持續和可信的參與，在當地沒有取得根本性進展，歐洲議會議員就反對與敘利亞政權實現外交關係正常化。”
儘管歐盟對敘利亞政權立場堅定，但仍與敘利亞保持較低層級的外交接觸。
據其網站稱，歐盟駐敘利亞代表團繼續在貝魯特開展業務，同時定期前往大馬士革進行訪問。一位外交消息人士告訴歐洲新聞台，該公司在大馬士革仍有辦公室，只有當地員工。
歐洲外交關係委員會中東和北非計畫主任朱利安·巴恩斯-達西告訴歐洲新聞台，在敘利亞維持這樣的外交存在並不違背歐盟不與該政權實現關係正常化的政策。
這位專家告訴歐洲新聞台：“這些接觸的程度相當低且遙遠，如果我們將其等同於外交承認，我們就會陷入我們自己製造的陷阱。”
他指出，這些較低層級的接觸“起到了重要的作用”，包括了解當地局勢以及落實歐盟對敘利亞的人道主義支持。歐盟是這個飽受戰爭蹂躪的國家最大的國際捐助者，動員了超過 240 億歐元來幫助受武裝衝突影響的人們。
歐洲議會議員巴里·安德魯斯在歐盟與敘利亞關係方面進行了廣泛的研究，他同意歐盟有必要與大馬士革保持溝通管道。
「我認為必須有一條溝通管道。我一直呼籲對外行動部門任命一位歐盟敘利亞衝突問題特使。我們需要有機會進行某種對話，並且我認為特使會強調我們對這個問題的重視程度，」他告訴歐洲新聞。
歐盟與敘利亞關係的政策是否會改變？
有報導稱，歐洲國家準備在大馬士革重新開放大使館，人們擔心阿薩德政權在國際舞台上正常化。
上個月，授予阿薩德政府世界衛生組織執行委員會席位的決定在叛軍控制地區引發了批評和抗議。
然而多名消息人士告訴歐洲新聞台，儘管重新開放了小型外交使團，但歐盟與阿薩德政權的關係還遠遠沒有正常化。
「我認為歐盟層面的立場沒有發生任何變化。我不會完全駁回這些報道，但我會將它們放在其他問題的背景下，這些問題與敘利亞沒有直接關係，但更多地與對土耳其外交政策的焦慮有關，就希臘和塞浦路斯而言，」安德魯斯說。
「因此，這些報告實際上更多地涉及地區問題，就匈牙利而言，這是一種破壞歐洲理想的方式，這也是過去幾年匈牙利政策的一個特點，」歐洲復興計劃歐洲議會議員告訴歐洲新聞。
巴恩斯-達西指出，「歐盟主要成員國中沒有一個」朝著外交關係正常化的方向邁進，而且歐盟上個月剛延長了對敘利亞的製裁。 「所以我不一定認為這是一個太深刻的轉變，」他在談到重新開放時說道。
他補充說：「話雖這麼說，我認為歐洲各國首都有一種感覺，即內戰中更激烈的武裝衝突因素正在結束，並且有興趣在實地進行一些較低級別的接觸，以促進狹隘的利益。 」
當有關歐洲大使館重新開放的報導出現時，安德魯斯表示：“聽到這種情況發生，我感到非常沮喪。”
「對我所代表的人來說，有些成員國會考慮擴大與敘利亞的關係，這是完全無法解釋的。我們通過了一項關於有罪不罰的決議，並且已經收集了證據，未來有可能起訴敘利亞政權，以追究戰爭罪行的責任。環保署質疑。
「我們重申，無論誰向敘利亞政權伸出援手，都有可能宣布其完全接受其罪行、戰爭罪和屠殺；縱容其使用化學武器；並表達尋求總體犯罪正常化而不僅僅是關係正常化的立場。
但對於願意與敘利亞恢復外交關係的成員國來說，歐盟沒有太多影響力。安德魯斯指出：“共同的外交安全政策與否決權的行使有關，因此即使是任何譴責也很難實現。”
最終，這些措施的結果可能有利於敘利亞政權。在我們的記者證實部分重新開放的消息之前，一位外交消息人士告訴歐洲新聞台，有關塞浦路斯、希臘和匈牙利大使館的謠言「最近被阿薩德的宣傳重提，以強調其所謂的承認和正常化」。
巴恩斯-達西證實：“政權希望塑造歐洲重新接觸的形象，因此這很可能是大馬士革推動的信息。”
歐洲新聞的 Orlando Crowcoft 和 Nadine Abdel-Hamid 對本報告做出了貢獻。
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