英國政府已獲悉，蘇格蘭獨立公投「只是時間問題，而不是是否會發生」。
在蘇格蘭民族黨（SNP）連續第四次贏得荷里路德選舉後，蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金在電話中向英國首相鮑里斯·約翰遜發出了警告。
這位蘇格蘭民族黨領導人表示，一旦蘇格蘭從冠狀病毒大流行中恢復過來，就不可避免地要舉行第二次脫離英國獨立公投。
為什麼是現在？
蘇格蘭民族黨在選舉綱領中誓言，如果再次取得選舉勝利，將舉行新的蘇格蘭獨立公投。
它獲得了蘇格蘭議會 129 個席位中的 64 個，比上一次選舉多了一個，但比獲得多數席位所需的席位少了一個。
但支持獨立的政黨仍在議會中佔據主導地位，蘇格蘭綠黨則佔據八個席次。
儘管斯特金堅稱政府目前的重點是對抗冠狀病毒大流行，但她發誓要在未來幾年實現黨的承諾。
專家表示，現在她別無選擇，只能生產。
「尼古拉·斯特金不可能逃脫它，」政治學家約翰·柯蒂斯爵士告訴歐洲新聞。
「[這次選舉]產生了絕大多數人支持獨立，而支持獨立的人也絕大多數支持舉行公投。所以她無法避免追究這個問題。
為什麼蘇格蘭人在獨立問題上有分歧？
支持和反對蘇格蘭獨立的爭論很多，而英國脫歐只會火上加油。
多年來，支持獨立的人一直認為，與歐盟分裂將賦予蘇格蘭更多決策權。
但超過 62% 的蘇格蘭人投票反對離開歐盟。
現在，推動作為獨立國家重新加入歐盟已成為支持獨立運動的口號。
其他支持的論點是，獨立將使蘇格蘭對該國的經濟和支出以及該國的國家資源（即石油）有更多的控制權。
但經濟獨立可能是一把雙面刃。
阿伯丁大學政治學家兼蘇格蘭政治學教授邁克爾·基廷說：“關於留歐的論點表達得非常糟糕。”
「但爭論幾乎完全是經濟上的，蘇格蘭依賴英國，而英國為蘇格蘭商品提供了更大的市場——本質上就是這樣。”
人們也擔心蘇格蘭如何在不增稅的情況下維持其公共支出水平，甚至該國將使用什麼貨幣。
留歐派也指出了蘇格蘭與英國其他地區的歷史聯繫。
什麼時候舉行公投？
斯特金明確表示，未來公投的時間將在很大程度上取決於冠狀病毒大流行的情況。
但這位蘇格蘭民族黨領導人也表示，如果屆時 COVID-19 得到控制，這一進程最快可能在明年初開始。
為了推進第二次公投，蘇格蘭首先需要英國政府的批准。
為此，蘇格蘭必須根據《蘇格蘭法》正式申請第 30 條命令。
第 30 條與 2014 年蘇格蘭獨立公投所使用的機制相同，允許英國政府暫時將公投立法權力移交給蘇格蘭議會。
如果上訴被拒絕，斯特金將無論如何推進立法以進行投票，並挑戰英國政府在法庭上阻止該法案。
蘇格蘭政府早在三月就已經提出了獨立公投法案草案，如果該法案在議會獲得通過，將要求進行第二次投票。
斯特金表示，她不排除該法案在明年初提交蘇格蘭議會的可能性。
然而，如果蘇格蘭確實走這條路，英國政府可以將此事提交最高法院，這可能會阻止該法案成為法律。
英國政府會介入嗎？
約翰遜已經明確表明了自己的立場，稱任何在冠狀病毒大流行期間「分裂我們的國家」的言論都是「不負責任和魯莽的」。
約翰遜在斯特金當選後邀請她參加會談，他表示，他相信“當我們共同努力時，蘇格蘭人民將得到最好的服務”
他沒有透露英國政府是否會訴諸法庭，但如果約翰遜想採取強硬態度，還有其他選擇。
蘇格蘭歐洲關係中心（SCER）主任科斯蒂·休斯博士告訴歐洲新聞台，政府可以簡單地修改威斯敏斯特的法律，這樣舉行公投就明顯違法了。
不過她指出，在最近的採訪中，內閣辦公室大臣邁克爾·戈夫明確表示，英國是一個自願聯盟，這應該意味著蘇格蘭如果願意的話可以離開。
“你可以看到他這樣說，因為他不想讓蘇格蘭媒體成為頭條新聞，說這是一個被迫的聯盟，但如果你說這是自願的並且不允許公投，那麼你就必須接受負面宣傳，”她說。
史特金已經警告英國不要在法庭上阻止公投，他認為英國第十號違背蘇格蘭人民的意願介入將「完全令人憤慨」。
政治學家柯蒂斯表示，要求蘇格蘭取消第二次公投計畫「相當於要求鮑里斯·約翰遜放棄英國退歐」。你不能。
「目前對政府來說最重要的不是整個社會的想法。這就是投票你入職的人期望你實現的目標，」他說。
蘇格蘭能否舉行加泰隆尼亞式的公投？
蘇格蘭爭取獨立的努力與加泰隆尼亞爭取獨立的鬥爭進行了比較。
2017年10月，一場被禁止的獨立公投因西班牙警方的嚴厲鎮壓而終止。馬德里後來對加泰隆尼亞實行直接統治。
從那時起，每年都會有針對受挫的獨立公投的抗議活動，這場爭端代表了該國數十年來最大的政治危機。
但即使英國政府阻止蘇格蘭舉行第二次公投，蘇格蘭民族黨也沒有暗示會走加泰隆尼亞路線。
史特金堅稱，她計劃遵循國際承認蘇格蘭獨立的法律程序，這需要得到英國的同意。
如果法院停止審理，蘇格蘭政府有可能舉行「協商性」公投。
但休斯說，最終，如果蘇格蘭希望作為一個獨立國家得到國際承認，它需要與英國達成協議。
「我認為當尼古拉·斯特金擔任首席部長時，情況不會像加泰隆尼亞那樣，」她說。
但同樣，她認為，如果蘇格蘭確實舉行非法公投，英國政府不會像西班牙那樣採取嚴厲的應對策略。
「我認為你不會在蘇格蘭看到警察驅散示威活動或看到政治犯，」她說。
基廷同意了。如果蘇格蘭無論如何都繼續這樣做，英國可能會忽略結果。他說，對蘇格蘭政府來說，這無異於政治上的「死胡同」。
如果公投獲得通過會發生什麼事？
據政府研究所稱，如果第二次公投獲得批准並推進，《2020 年公投（蘇格蘭）法案》將制定投票規則。
選舉委員會將發揮法定作用，監督投票的進行並測試公投問題本身。
蘇格蘭政府已經提議將使用2014年提出的相同公投問題：“蘇格蘭應該成為一個獨立國家嗎？”並給出“是”和“否”作為選項。
根據《2020 年蘇格蘭選舉（特許權和代表權）法》，任何年滿 16 歲且在蘇格蘭合法居住的人，無論其國籍如何，並且在蘇格蘭地方政府選舉登記冊上，都將有權投票。這也包括根據 2020 年立法進行的修改，服刑少於 12 個月的囚犯。
如果蘇格蘭人在雙方認為合法的公投中投下「贊成」票，英國和蘇格蘭政府之間的談判將隨之而來。
兩國政府必須制定離婚條款，包括英國資產和負債的分割以及兩國之間的關係。
歷史會重演嗎？
當然，英國政府過去也允許蘇格蘭獨立公投向前推進。
2014年蘇格蘭民族黨在蘇格蘭議會贏得多數席位後，英國政府同意了所謂的「一代人一次」的公投。
在那次公投中，蘇格蘭人以 55% 比 45% 的投票結果決定繼續留在英國。
然而，自2016年英國公投脫歐以來，第二次脫歐的支持率上升。
近年來的民調顯示，蘇格蘭在支持留在英國和獨立方面的支持率大致持平。
在荷里路德選舉前的最近一項民調中，支持獨立的意見分為 50 比 50。
然而，在天空新聞的民調中，只有 42% 的受訪者表示，他們認為應該在未來五年內舉行公投，而認為不應該舉行公投的人則有 50%。
因此，雖然對獨立的支持可能會出現分歧，但公投的時機也可能是關鍵因素。
柯蒂斯認為，雖然斯特金別無選擇，只能推進公投，但考慮到工會主義者和獨立支持者之間的差距，這對蘇格蘭民族黨來說是一場賭博。
「很明顯，這個國家絕對是分裂的，」他說。
休斯認為，支持獨立的政黨理想情況下希望在舉行投票之前獲得至少 60% 的獨立支持。
柯蒂斯表示，疫情可能給蘇格蘭民族黨提供這樣做的時間，這就是為什麼斯特金如此熱衷於強調在COVID-19危機解決之前不能舉行公投。
「為什麼工會成員如此迫切地想要推遲公投？「因為他們知道自己有失敗的風險，」他說。
經濟影響是什麼？
儘管斯特金正在推進公投計劃，但獨立的蘇格蘭會是什麼樣子仍然存在許多未知數。
現在選舉已經結束，蘇格蘭民族黨需要開始就英國脫歐對蘇格蘭人的影響提供答案，尤其是在經濟方面。
「你需要看到蘇格蘭民族黨[...]闡明獨立的經濟理由，」休斯說。
“總體而言，對於獨立後經濟將走向何方以及（黨）將如何管理它，爭論的焦點是什麼？”
休斯說，現在“缺乏實質內容是一個問題。他們需要對此採取一些措施。”
2月份，倫敦經濟學院和香港城市大學的報告警告稱，如果蘇格蘭離開英國，其經濟每年可能萎縮至少110億英鎊。
研究人員警告說，僅考慮貿易成本增加的影響，僅考慮對貿易的影響，與英國經濟分道揚鑣對蘇格蘭經濟的打擊可能是英國決定離開歐盟的兩到三倍。
倫敦證交所經濟表現中心在報告中警告說，獨立帶來的最嚴重的經濟影響將需要幾十年的時間才能顯現出來。
不過，該中心表示，總體而言，英國和歐盟都將使蘇格蘭經濟萎縮 6.3% 至 8.7%。
英國其他地區目前是蘇格蘭最大的貿易夥伴，佔蘇格蘭出口的 61% 和進口的 67%，研究人員表示，獨立後這一情況不太可能改變。
他們寫道：“獨立後蘇格蘭貿易模式的變化可能會在一代人或更長時間的時間內逐漸發生。”
“因此，在獨立後的最初幾十年裡，英國其他地區仍將是蘇格蘭最大的貿易夥伴。”
大衛貝爾教授在接受歐洲新聞採訪時表示，他認為現在預測可能產生的影響還為時過早，因為獨立可能發生的經濟條件尚不清楚。
“有很多未知數，”他說。 “在我看來，其中一些是有問題的。但我認為，目前還不確定它們的整體影響。”
但貝爾同意，由於英國是蘇格蘭最大的貿易夥伴，該國未來可能會面臨困難，特別是如果它試圖加入歐盟的話。
「如果蘇格蘭最終加入歐盟，那麼蘇格蘭和英格蘭之間的邊界也將是歐盟和第三國之間的邊界。如果是這樣，就必須進行監管檢查、海關檢查和所有此類法規必須被帶進來。”
「這可能會產生問題，因為這可能會使蘇格蘭和英格蘭之間的貿易變得困難，」他說。
他說，蘇格蘭的另一個問題是，蘇格蘭在公共支出方面的支出超過了稅收的增加。
貝爾說：“當然，這個問題可以通過改變目前蘇格蘭無法控制的政策來解決，例如國防開支的多少。”
不過，他警告說：“[但是]這仍然不足以影響公共支出赤字。” “因此，關於借款以及新獨立的蘇格蘭是否可以藉款以及可以以什麼條件從市場借款，存在一個大問題。”
蘇格蘭的第三個問題是，如果居民投票支持獨立，它將使用什麼貨幣。
最近，斯特金表示，該國可能會在一段時間內堅持使用英鎊，然後再轉向其貨幣。
貝爾表示，如果英國要加入歐盟，他相信這將是必要的一步。
「我認為歐盟不會願意接受蘇格蘭從英鎊作為直接貨幣轉向歐盟並承諾採用歐元，」他說。
「在離開英國後、加入歐盟之前的過渡期內，英國必須擁有自己的貨幣。”
蘇格蘭多久可以重新加入歐盟？
蘇格蘭民族黨發誓要「盡快」重新加入歐盟。
該黨在宣言中堅稱，「建立更繁榮和平等的蘇格蘭的最佳途徑是成為歐盟完全獨立的成員」。
「蘇格蘭民族黨相信，加入歐盟可以為蘇格蘭各地的個人、企業和社區帶來許多社會、經濟和文化利益，」它說。
雖然蘇格蘭民族黨承認“英國脫歐無疑改變了蘇格蘭與歐盟接觸的方式”，但它表示“它不會改變歐盟對蘇格蘭的重要性，也不會改變我們盡快重新加入歐盟的承諾。”
蘇格蘭民族黨表示：“通過重新加入歐盟，我們將創造就業機會並重新獲得完全進入歐洲單一市場的機會，該市場的規模是英國的七倍。”
基廷表示，他相信獨立的蘇格蘭可以輕鬆加入歐盟，並聲稱“這可能會相當快，因為蘇格蘭幾個月前才剛離開單一市場，而且它符合繼承加入歐盟的所有標準。”
基廷指出，一些歐盟候選國面臨著漫長的程序，其中包括塞爾維亞，由於與科索沃的緊張關係，塞爾維亞一直在努力推進其申請，基廷表示，蘇格蘭的情況「不像那些從未加入歐盟的國家，而且正在努力推進其申請」。試圖進入」。
「他們必須完成一系列符合標準的章節。蘇格蘭已經滿足了該標準，因此這可能是一個相當迅速的過程，」他說。
當然，基廷承認仍然存在一些問題，例如蘇格蘭是否承諾使用歐元以及如何談判與英國的關係。
考慮到何時舉行公投的不確定性，休斯表示，即使公投在 2023 年舉行，並且蘇格蘭人對獨立投了「贊成」票，加入歐盟可能還需要幾年時間。
「[斯特金]談到了 2026 年獨立。根據我所做的分析，我認為[蘇格蘭]可能會在 2030 年重返歐盟，」她說。
最終，她說：“這一切都不是一朝一夕就能發生的。事情的發展不會像一些人希望的那麼快。”
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