透過新規則，歐盟委員會旨在首次為飼養和飼養寵物製定一些最低共同福利標準，從而結束歐盟長期存在的立法漏洞。
儘管歐盟有關於保護出於科學目的而飼養的狗和貓或在歐洲進行非商業運輸的狗和貓的規定，但目前歐盟還沒有關於寵物動物福利的框架。
該立法舉措是動物福利一攬子計畫的一部分，其中還包括歐盟關於活體動物運輸的新規則。根據歐盟委員會提供的數據，該地區狗和貓的年銷售額估計達 13 億歐元。
一項主要的新功能涉及改善狗和貓的可追溯性，包括在線出售或收養時的可追溯性。擬議的規則要求所有狗和貓在投放市場之前必須通過電子讀取應答器進行強制識別，這將阻止欺詐並更好地控制其動物福利狀況。
「我們幾十年來一直在倡導這一點，」動物保護組織歐洲動物集團執行長 Reineke Hameleers 解釋道，他強調了可互通的國家資料庫的重要性。儘管 24 個成員國已經強制要求寵物登記，但除了一項名為「Europetnet」的私人倡議外，各國登記處目前尚未建立聯繫，該倡議連接了 17 個歐盟國家的國家和地區資料庫。
歐盟委員會提案的一部分還包括在歐盟範圍內禁止諸如割穗和斷尾等令人痛苦的做法，這些做法在少數成員國中仍然被允許，同時還採取措施確保「在運營商之間保持公平的競爭環境」將狗和貓投放到整個聯盟的市場」。
歐盟衛生和動物福利專員斯特拉·基里亞基德斯(Stella Kyriakides) 週四（12 月7 日）對記者表示：「為飼養者和銷售者制定一些共同目標將會產生重大影響，我們的公民多年來一直要求這一點。新規定預計將適用於約 24,000 至 30,000 名商業狗飼養者和 8,000 至 10,000 名商業貓飼養者。
人體健康也受到影響
2020 年，歐洲議會首次呼籲解決歐盟在這一問題上缺乏立法的問題，當時歐洲議會批准了不具約束力的決議呼籲委員會提出一些統一的貓狗強制識別和登記制度，以打擊非法貿易。
11 月，歐洲議會最大政治團體、中右翼歐洲人民黨(EPP) 的歐洲議會議員致信委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)，要求將已宣布的歐盟動物福利立法更新“作為有機會呼籲採取有針對性的措施，更好地保護寵物。
「非法幼犬交易是對動物福利的犯罪，也對我們的健康構成風險，」德國歐洲議會議員彼得·利澤（Peter Liese）告訴歐洲新聞，他也是歐洲人民黨的健康協調員，也是這封信件的簽署人之一。他表示，非法貿易的主要風險之一是動物可能因缺乏疫苗接種、治療或檢查而感染疾病。
“這也危及我們所有人的健康，”他繼續說道，並補充說一些飼養者和經營者是“黑手黨式的結構”，並對歐盟“終於對他們採取行動”表示歡迎。
委員會強調，這些措施對於保護人類和寵物的健康是必要的。該法規的文本寫道：“缺乏可追溯性和適當的疫苗接種意味著狂犬病和包蟲病等人畜共患疾病傳播的嚴重風險，從而給歐盟帶來公共衛生風險。”
歐盟執行官也指出，沒有採取足夠的措施來解決小狗和小貓的適當社會化問題，這些問題可能會在以後的生活中由於攻擊性行為的發展而引起嚴重的公共安全問題。
線上銷售和非歐盟進口
透過線上平台和社群媒體銷售貓狗的情況也在成長，約 60% 的貓狗主人透過網路購買寵物。目前，只有八個成員國對線上銷售狗進行監管，而貓的銷售則在七個成員國受到監管。
目前，歐盟沒有與透過線上平台銷售狗和貓相關的具體義務，但新的追溯系統將建立在《數位服務法》(DSA) 的基礎上，這是一項適用於線上商務和2022 年批准的平台的最新立法。
「我們有這個特定的系統，允許註冊和可追溯，但我們還需要在消費者使用這些介面時向他們提供信息，以確保他們知道他們需要尋找什麼，」一位歐盟高級官員告訴歐洲新聞。簡報。
歐盟委員會願意在新規則中解決的另一個問題是來自歐盟以外國家的非法貿易，特別是來自塞爾維亞、白俄羅斯、俄羅斯和土耳其等國家的非法貿易。委員會發現，來自第三國的狗的運輸過程中存在欺詐行為，包括偽造健康證明和狂犬病抗體滴定報告以及偽造寵物護照。
“在歐盟的飼養場所、寵物店和收容所引入動物福利要求，而不對從第三國進口狗和貓提出同等要求，將導致從福利標準較差的第三國企業進口的動物數量增加”，委員會在擬議的法規中解釋。
「那些向歐盟出口寵物的人必須遵守我們的規則和條件，我們將建立一份批准的國家和機構名單，」歐盟高級官員表示。
