德拉吉的競爭力報告:歐洲能否響應行動號召?

馬裡奧·德拉吉(Mario Draghi)的競爭力報告敦促歐盟每年投資750-8000億歐元,以縮小與美國和中國的經濟差距。儘管專家讚揚其推動聯合行動和改革,但對資金、政治共識及其未來影響的擔憂仍然存在。

9 月9 日,義大利前總理馬裡奧·德拉吉(Mario Draghi) 發布了一份具有里程碑意義的4​​00 頁報告,對歐盟經濟健康狀況進行了嚴厲評估,呼籲立即進行改革,以縮小日益擴大的差距與全球經濟巨頭。

這次的挑戰不是歐元區政府公債殖利率之間通常的利差,而是過去20年來歐盟和美國之間不斷擴大的經濟差距。

報告呼籲採取聯合行動和大量投資。德拉吉表示,歐洲必須每年緊急動員約 750-8000 億歐元來縮小缺口。

儘管德拉吉的報告可能代表歐洲又一個「不惜一切代價」的時刻,但它也面臨著相當大的挑戰,特別是在確保資金和政治共識方面。

一些專家將其視為變革的關鍵催化劑,而另一些專家則警告稱,其對過去挑戰的關注和缺乏應急計劃可能會限制其影響。

政治障礙

美國銀行的阿薩納西奧斯·萬瓦基迪斯 (Athanasios Vamvakidis) 認為,這份報告是朝著可能漫長且充滿挑戰的改革進程邁出的一小步,但卻是至關重要的一步。

他指出:“我們同樣擔心歐盟領導人目前尚未就此類改革達成任何共識。”

儘管如此,他表示該報告的建議可能會帶來“積極的歐元風險”,並有可能激發市場興趣。不過,他預計實質行動至少會延到明年。

歐盟的資金困境

高盛經濟學家 Filippo Taddei 表示,自 2010 年以來,歐盟一直落後於美國,並警告「歐洲國家生活水平的長期承受能力現在受到質疑」。

不過,塔代伊對德拉吉提議的可行性表示懷疑,指出資金仍是最具挑戰性的問題。

這位經濟學家認為,除非支持歐洲的一體化獲得德國和法國議會的大力支持,否則歐盟不太可能獲得必要的資金。

「歐洲政策制定者對於國家和歐盟層面應承擔的相對份額仍存在分歧,」他說。

這種延遲可能會推遲採取成本更高的投資措施。因此,高盛對 2025 年歐盟債券發行的預測保持不變,不過他表示明年可能會開始一些成本較低的監管和工業改革。

為改革敲響警鐘

勃魯蓋爾公司董事傑羅明·澤特梅爾稱讚該報告“對歐盟政策辯論產生了強有力的震動”,稱其關於支持創新、減少資本市場碎片化以及發行共同債務為關鍵商品提供資金的建議既令人信服又必要。

他認為報告中將歐盟預算重點放在公共產品和改革治理上的建議特別引人注目。然而,他也指出,“其他建議引起了人們對意外後果的擔憂”,例如“增加對清潔技術和能源密集型行業的補貼”。

布魯蓋爾強調,歐洲面臨的主要挑戰——促進成長、經濟脫碳和加強安全——是複雜且相互關聯的,沒有直接的解決方案。

朝著正確方向邁出的一步

法國經濟學家托馬斯·皮凱提因其在收入和財富不平等方面的研究而聞名,他在《世界報》的專欄中寫道,該報告是「朝著正確方向邁出的一步」。

「這份報告具有挑戰財政緊縮教條的巨大優點,」他補充道。

他對德拉​​吉重新考慮歐盟金融優先事項的呼籲表示讚賞,特別是在歐洲內部一些聲音主張長期財政緊縮的情況下。

皮凱提淡化了對一些成員國政府債務水準的擔憂,並指出雖然這些債務很高,但並非史無前例。他認為,政府應該利用目前極低的實際利率來增加支出。

缺乏前瞻性規劃

歐洲政策研究中心(CEPS)研究主任安德里亞·倫達(Andrea Renda)對德拉吉的報告提出了更具批判性的觀點,稱其堅持「傳統經濟觀點,即GDP成長是社會經濟表現的基石」。

倫達表示,該報告解決了過去二十年的挑戰,而不是預測未來的危機。

他批評它未能概述替代計劃,以防事情不按預期發展。

「然而,在多重(甚至永久)危機時代,如果事情沒有像我們希望的那樣發展,甚至不考慮替代方案,那就是一個重大危險信號,」他認為。

最後的想法

德拉吉的報告旨在為歐洲提供(又一個)「不惜一切代價」的時刻,強調採取聯合行動和大量投資的必要性。

儘管它引發了必要的辯論並概述了改革的關鍵領域,但其實施面臨著巨大的障礙,從獲得資金到克服政治分歧。

歐盟是否會按照這項藍圖採取行動還有待觀察,但歐洲經濟未來的賭注卻前所未有。