伊萊恩·德贊斯基(Elaine Dezenski) 寫道,隨著「一帶一路」倡議十週年慶祝活動拉開序幕,與會國家最好問問本國公民是否能從與中國的「雙贏」合作中獲益。
習近平第三屆「一帶一路」論壇暨「一帶一路」倡議十週年紀念活動於週二開幕,嘉賓名單很長,其中包括弗拉基米爾·普丁和塔利班。
自首次提出以來的幾十年裡,該倡議及其周圍的世界發生了深刻的變化。新興經濟體和貿易夥伴對「一帶一路」倡議的樂觀和雄心壯誌已經被兌現的承諾、破裂的水壩和受損的國庫所取代,這些新興經濟體和貿易夥伴抓住了習近平標誌性基礎設施和投資計劃的機會。
「一帶一路」倡議是為急需的基礎設施和互聯互通提供資金的一種手段,它對簽署該倡議的國家徵收了驚人的費用。
習近平在首屆「一帶一路」高峰論壇上聲稱,該倡議將建立「穩定、可持續、風險可控的金融保障體系」。相反,相反的情況發生了。
極度的公共債務使本已貧窮的國家陷入破產
與經常提供直接援助或補貼貸款的西方貸款機構不同,中國以商業利率向現金短缺的國家提供了 1 兆美元(9,480 億歐元)貸款。
更多的秘密債務可能被隱藏起來,因為 2021 年的一項研究表明,多達一半的「一帶一路」貸款沒有記錄在案,並被官方統計數據忽略。
我們沒有清楚地看到所欠的是什麼,而是看到了對國家的影響,因為贊比亞和斯里蘭卡陷入了破產和違約。
阿根廷、衣索比亞、肯亞、馬來西亞、蒙特內哥羅、巴基斯坦和坦尚尼亞都面臨債務與國內生產毛額的極端比率,迫使它們做出嚴重的決定來償還債務。
自 2010 年以來,撒哈拉以南非洲地區的公共債務在中國貸款的推動下增加了兩倍,60% 的「一帶一路」國家陷入債務困境——自 2010 年以來增加了 1,200%。
中國也可能損失一些資金,因為近年來它需要提供 2,400 億美元的救助資金——這些救助只是延長債務而不是免除債務。
儘管如此,憑藉大宗商品支持的貸款和將其債務優先於所有其他貸款的秘密合約條款,北京正在確保其得到償付。
北京助長的腐敗
鑑於基礎設施失敗和浪費的報道,各國不可持續的債務負擔更加令人痛心。
在厄瓜多爾,一座價值 26 億美元的大型水力發電大壩建在一座活火山腳下,其結構上有 17,000 條裂縫,迫使其在有限的電力下運行,並面臨故障或倒塌的風險。烏幹達和巴基斯坦的水壩也出現結構性裂縫。
在斯里蘭卡,大像在前總統家鄉建造的一個幾乎空無一人的國際機場中漫步。
在尚比亞,連接尚比亞西部和安哥拉的大型蒙古-卡拉博高速公路主要是步行和自行車交通。
在剛果民主共和國 (DRC),中國根本沒有建設承諾的大部分基礎設施——中國承諾建設價值 30 億美元的基礎設施,以換取開採關鍵礦產,但中國祇建設了不到 10 億美元。至170 億美元之間。
而這一切都是中國助長的腐敗。中國國營企業向剛果民主共和國總統約瑟夫·卡比拉及其隨行人員行賄 5,500 萬美元。
厄瓜多爾總統列寧·莫雷諾和其他官員因與數千條裂縫的大壩有關而收受了 7600 萬美元的賄賂。
中國官員掩蓋並慫恿馬來西亞總理納吉布·拉扎克挪用多達 10 億美元。
事情很多,但不是“雙贏”
中國將「一帶一路」倡議視為基於「各國相互理解、相互尊重、相互信任」的「合作共贏」的光輝典範。
習近平解釋了中國在“一帶一路”倡議下的做法:“我們無意干涉別國內政,無意輸出自己的社會制度和發展模式,也無意將自己的意志強加於人。”
然而,習近平的不干涉理念顯然有一些警告,更不用說對北京的實用性了。
事實證明,「一帶一路」倡議可以作為北京在全球施壓的一個途徑,推動各國支持孤立台灣,並在受援國引入反民主的國內監視和情報收集——更不用說使用軍事恐嚇來強制執行了。
「一帶一路」倡議協助並慫恿全球破壞民主的企圖,攻擊人權和自由,廣泛使用中國的宣傳和錯誤訊息,以及恐嚇外國新聞界和媒體。
此外,「一帶一路」倡議也扭曲了多邊機構,幹擾了外國民主國家的選舉進程,並試圖推動全球民主國家之間的分裂。
「一帶一路」倡議可能無法像承諾的那樣提供高品質的基礎設施,但對北京來說,破壞民主規則和規範具有很大的價值。
天下沒有白吃的午餐
隨著「一帶一路」倡議十週年慶祝活動拉開序幕,習近平肯定會宣布新的口號和不斷演變的理由,以支持參與「一帶一路」倡議的又一個危險的十年,但與會國家最好問問自己的公民是否能從「雙贏」中獲益。
在第二屆「一帶一路」高峰論壇上,習近平宣布了「一帶一路」的新口號:「開放、綠色、廉潔」。
也許在第三屆「一帶一路」高峰論壇上,最誠實的口號是:「受贈者小心-附帶嚴重條件」。
伊萊恩‧德贊斯基 (Elaine Dezenski) 是保衛民主基金會經濟與金融權力中心的高級主任兼負責人。 FDD 是一家總部位於華盛頓特區的無黨派研究機構,專注於國家安全和外交政策。
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