「魯莽」與「不專業」的行為:飛越黑海的規則是什麼?

墜機事件的消息在世界各地引起反響:據報道,本週早些時候,兩架俄羅斯戰鬥機向一架美國無人機傾倒燃料,然後將其擊落。

莫斯科對此否認。華盛頓稱其為“不專業”的攔截。它也引發了俄羅斯和美國之間的對抗言論加劇。

但為什麼這次遭遇「不專業」?

無人機飛越國際水域

黑海與烏克蘭、俄羅斯、土耳其、喬治亞、羅馬尼亞和保加利亞接壤,是烏克蘭戰爭的主要戰場。

自俄羅斯全面入侵以來,莫斯科利用其在海上的海軍艦隊向烏克蘭城市發射飛彈,並瞄準該國的能源基礎設施。

烏克蘭軍隊也瞄準了俄羅斯在該地區的基礎設施及其海軍——著名的事件是 2022 年 4 月擊沉了莫斯科的旗艦艦「莫斯科號」。

但是,各國仍然被允許在黑海部分地區(儘管不是全部)駕駛無人機和其他飛機。

萊頓大學航空航天法研究所助理教授本傑明·斯科特告訴歐洲新聞台,黑海分為幾個部分:屬於其周邊國家的領海和國際水域。

根據聯合國海洋法公約第87條,國際水域和空域向所有國家開放。

雖然土耳其在2022 年對非區域軍艦關閉了博斯普魯斯海峽(連接黑海和愛琴海的一條水域),但黑海實際上仍然開放,這意味著美國仍然可以透過其盟友進入該地區的國際領空。

「要進入這些國際水域,[國家]也可以穿越一個國家的領土,」史考特說。

“它需要事先獲得[各國]的許可,無論是臨時許可還是通過預先存在的安排,才能進入黑海周圍的國際空域。”

無人機是“常見的存在”

丹麥高級研究所政治學系副教授詹姆斯巴頓羅傑斯表示,自從俄羅斯對烏克蘭發動全面入侵以來,無人機「已成為黑海上空國際空域的常見存在」。

「由於擔心俄羅斯成為復興的進攻力量,美國和北約在波羅的海和黑海地區的無人機邊境巡邏更加廣泛,以密切關注俄羅斯的動向。”

俄羅斯和北約飛機之間的遭遇並不罕見。根據美聯社報道,2022 年之前,北約和俄羅斯飛機每年平均進行 400 次攔截。

但周二的攔截的獨特之處在於美國指責其是“故意的”和“侵略性的”。

「我們知道這次攔截是故意的。我們知道這種攻擊行為是故意的,」美國將軍馬克米利 (Mark Milley) 在 3 月 14 日無人機墜毀後說道。

斯科特表示,攔截外國飛機有標準方法,例如「不以危險方式飛行」。

羅傑斯也指出,無人機的成本是這次遭遇「升級」的一個原因。

「一架[死神]無人偵察機的成本高達 3,000 萬美元[2,800 萬歐元],擊落美國軍事資產肯定會導致事態升級,」他說。

“美國的回應可能包括增加在該地區的無人機巡邏,而不是減少[存在]。”