2021 年,英國對歐盟出口商的困境已被大量記錄,尤其是在今年上半年由於新邊境的繁文縟節給先前順利的運作打了結。
然而,英吉利海峽的另一邊也感受到了動盪。儘管英國推遲實施新的進口管制,但一些歐盟對英國出口商已感受到脫歐風暴的全面影響。
這貿易協定2020年底倫敦和布魯塞爾之間達成的協議排除了關稅和配額,但英國退出歐盟單一市場和關稅同盟仍然造成了巨大的障礙和成本。
自從英國脫歐結束了與英國鄰國的無摩擦貿易以來,一些農業部門,特別是歐盟北部沿海國家的農業部門,遭受了巨大的財富波動。
布列塔尼脫歐的雲霄飛車
來自法國西北部布列塔尼的酪農洛朗·克里爾(Laurent Kerlir)注意到自去年一月新脫歐規則生效以來出現的變化。
「我把我的牛奶賣給一家合作社......然後它出售黃油、奶粉和所有經過加工的乳製品,確實,我們今天向英國的出口量比昨天少,」他告訴歐洲新聞。
根據統計,2021 年前 9 個月,法國西北部布列塔尼對英國的農業和農產品出口比 2019 年同期下降了 19%,導致該行業營業額損失 5,320 萬歐元。它選擇與2019年而不是2020年進行比較,以抵消新冠疫情的影響。
Kerlir 可以看到對當地農業的影響——他也是莫爾比昂省農業商會的主席部門布列塔尼南部。他自己的行業受到了嚴重打擊:與2019 年相比,2021 年布列塔尼奶酪和乳製品對英國的出口下降了58%。下降了4%。
「主要原因是成本上升和交貨時間增加,特別是在第一季度實施了新措施,因此導致了延誤。對於牛奶和肉類等保質期較短的生鮮產品來說,情況非常複雜,負責編制這些數據的布列塔尼農業商會經濟學家德爾菲娜‧謝克(Delphine Scheck) 說。
「對於乳製品,事先有一些庫存,這解釋了為什麼英國對布列塔尼乳製品行業的供應需求較少。最後,英國也限制了自己的乳製品出口,因此產品留在了其領土上,並且有更多的國內產品商品,」她向歐洲新聞解釋。
一個農民的損失,另一個農民的收益
但布列塔尼的一些行業遭受損失,而另一些行業卻從英國退歐的動盪中受益。與兩年前相比,2021 年前 9 個月從布列塔尼向英國出口熟肉猛增 51%;新鮮蔬菜出口成長 42%,蔬菜產品出口成長高達 63%。
Delphine Scheck 將其歸結為英國脫歐後勞動力巨大缺口導致英吉利海峽對岸的混亂問題,造成約 10 萬名卡車司機、15,000 名屠夫以及季節性農場工人的短缺。
「以 2021 年春天的蔬菜為例,英國菜園主被迫讓農作物在田裡腐爛,因為他們沒有勞動力來收割它們。因此,為了能夠養活人口,他們不得不大量進口,以受益於布列塔尼等地的蔬菜。
大公司應對得更好
英國脫歐後世界的衝擊對小公司的打擊比大公司更大。 Laïta是法國西部的乳製品合作社,營業額達13億歐元;光是其出口團隊就有 60 人之多。英國市場佔其業務的 15%,該公司在薩默塞特設有英國子公司,擁有 100 名員工。
「我有專家,我們有程序,我們知道如何處理出口業務。這很耗時,但我們知道如何處理。因此,與不習慣對外銷售的小團體、小公司相比,我們受到的影響可能更小例如,歐洲的程序更加複雜,」Laïta 消費品出口總監Yvan Borgne 告訴歐洲新聞台。
“我們花了很多準備時間並與運輸公司討論才能在正確的時間找到合適的卡車,有時我們找到了卡車,但我們遇到了延誤,我們在最後一刻才把卡車送來。”
另一家大型歐洲公司、丹麥-瑞典跨國公司Arla Foods也向歐洲新聞台表示,其對英國的出口「到目前為止尚未受到英國脫歐的重大影響,但它當然帶來了一些挑戰」。
最近的一個歐盟委員會報告顯示2021年前8個月歐盟對英國的農產品出口額與去年同期相比幾乎沒有變化。報告稱:“鑑於今年早些時候對英國的出口低迷,該價格僅比 2020 年價值低 1.16 億歐元,即低 0.4%,這說明近幾個月出現了顯著反彈。”
荷蘭禁止種植馬鈴薯
今年早些時候,對英國出口的幾個歐盟產業注意到貿易急劇下降,然後又恢復了一些穩定性。
「希望會有一些復甦:葡萄酒、巧克力等行業……烈酒、烈酒、羊肉貿易受到的影響最小。但一些貿易,例如蔬菜,出現了特別下降。因此,對不同部門的影響不同,」歐洲農民組織Copa-Cogeca 商品和貿易主任 Daniel Azevedo 告訴歐洲新聞台。
馬鈴薯種薯生產是歐盟與英國貿易非但沒有下降而是全面崩潰的領域之一。由於未能就監管體系達成協議,該行業被排除在英國脫歐貿易協議之外。歐盟對英國出口商的六個月豁免在七月結束。
與蘇格蘭同行一樣,出口禁令對荷蘭生產商造成了沉重打擊。他們過去每年向英國出口約 18,000 噸貨物——超過其出口總量的一半——主要用於炸魚和薯條。
代表荷蘭農業生產者的 LTO Nederland 將「過去 40 年來一直存在的相互貿易」未能找到解決方案並重新開放邊界歸咎於英國和歐盟之間的不和以及缺乏政治意願。
它表明,一種可能性是英國效仿瑞士的榜樣,接受與歐盟規則的「動態調整」。 「瑞士是所謂的『第三國’,但遵守歐盟法律。英國沒有理由不能這樣做,但英國的政治局勢並沒有幫助,」其最新消息稱英國脫歐公告(荷蘭語)。
荷蘭機構也抱怨說,歐盟委員會沒有表現出準備在其他領域向英國提供靈活性的跡象。
「在馬鈴薯世界裡,沒有任何討論,」它說。 “如果你看看歐盟為英國提供的相對於北愛爾蘭的空間,你就會想知道為什麼不能暫時對種薯等某些產品做到這一點。但歐盟委員會堅持認為不能例外。”
歐盟委員會和議會最近舉行了會談,但迄今為止尚未取得顯著突破。
「需要盡快找到解決方案,因為英國和歐盟 27 國的馬鈴薯種植者都希望他們的種子能在今年春天及時播種。如果沒有,多個地區的商品馬鈴薯生產可能會出現問題”,LTO 發言人告訴歐洲新聞。
英國脫歐引發市場震盪
法國和荷蘭都將從中受益50億歐元緊急歐盟基金旨在協助歐洲企業應對英國脫歐的直接影響。該計劃預計將於 2022 年初開放。
LTO Nederland 指出,荷蘭應收到的 8.89 億歐元中的一部分將用於「農業和園藝等企業」。在布列塔尼,農民也希望從法國應得的 7.53 億歐元中獲得補償。
同時,據農業商會稱,許多布列塔尼食品出口商透過成功尋找其他市場,成功抵消了英國脫歐造成的大部分損失。
「令人欣慰的是,布列塔尼已經成功贏得了其他市場和其他目的地。不確定的是,這是否是一種可持續的、會持續一段時間的東西,或者是否只是針對新冠疫情帶來的問題的一次性解決方案,」他說。經濟學家德爾菲娜·謝克。
未來與英國的貿易可望完全不同。用她的話來說,布列塔尼和英國之間的脫歐離婚已經完成。
「很明顯,已經在英國成立的公司仍然能夠與他們進行貿易。全新的公司無法進入英國市場,因為它太複雜了,他們甚至不會嘗試,因為它在行政步驟方面是如此複雜,而且所以他們會直接尋找其他市場,」謝克告訴歐洲新聞。
英國進口管制的影響
最新的英國食品和飲料產業的數據顯示,2021年前9個月從歐盟的進口量較2020年下降8.4%,較2019年下降10.8%。
2022年,歐盟出口商將面臨英國分階段實施的進口要求和控制帶來的額外頭痛,歐盟食品業表示這將對企業產生「相當大的影響」。
但英國仍是首選目的地歐盟農產品出口。布列塔尼的生產商表示,英國市場太大,不容忽視。
「對於蔬菜、牛奶和家禽來說,(英國)仍然是對我們的產品非常重要的國家,」酪農勞倫特·克爾利爾 (Laurent Kerlir) 說。
「我們應該認識到,特別是在布列塔尼,農業食品行業已經表現出恢復和重組的能力——英國脫歐和新冠疫情——該行業的敏捷性令人放心。但這有其局限性,我們希望未來的道路能夠討論之一。
大型乳製品合作社 Laïta 也預計卡車將繼續將農產品從烏伊斯特勒昂穿越英吉利海峽運送到朴茨茅斯。畢竟,英國是“我們的第一個出口目的地”,出口總監伊夫·博涅(Yves Borgne)表示。
「它可能仍將是最大的市場之一,因為英國50%的糧食需求依賴進口,因此他們非常依賴歐盟。我們需要彼此,我們在歐盟和英國之間相互依存,所以貿易業務將會繼續下去。 」
本文是一個由五部分組成的系列文章的一部分,該系列文章探討了英國脫歐一年後的影響。