為了紀念 12 月 18 日國際移民日，歐洲救助兒童會主任 Anita Bay Bundegaard 反思了歐洲需要維護其核心價值並確保所有滯留在歐洲邊境的兒童的安全。
2015 年 9 月 2 日，三歲的艾倫·庫爾迪 (Alan Kurdi) 在土耳其海岸附近喪生。他的屍體影像成為歐盟對移民的不人道反應造成的傷亡的悲劇象徵。
人們希望艾倫的故事——可悲的是，他是在前往歐洲尋求安全的危險穿越過程中喪生的太多兒童之一——將刺激歐洲移民和庇護制度的變革，以便移民和難民兒童得到更好的保護。
六年過去了，流動兒童的境況往往更糟。歐盟邊境和歐盟國家之間更嚴格的邊境政策導致針對兒童的暴力和其他虐待行為增加。
歐洲的外部邊界——希臘、西班牙、義大利、克羅埃西亞、波士尼亞和黑塞哥維那、奧地利和斯洛維尼亞——多年來一直是歐盟監視下的兒童墓地。
光是今年，就有 1,600 人在試圖從北非或土耳其前往歐洲時在地中海死亡或失踪，其中包括數十名兒童。
如今，歐洲東部邊境的兒童正被凍死。他們在試圖穿越英吉利海峽時繼續溺水。西非和加那利群島之間的大西洋航線的死亡人數正在上升。
是什麼迫使孩子離家出走？
在歐洲尋求新生活的人中，兒童佔很大比例。今年11月，經由海路抵達地中海的移民中，27.1%是婦女或兒童。
學者們也談到了「移民的幼稚化」：越來越多的兒童被迫離開家園，全世界每八名移民中就有一名是兒童。
與成年人一樣，兒童和青少年出於不同的原因離開家園：逃離戰爭、衝突或嚴重貧困，出於自然災害等環境原因，或逃避侵犯和虐待人權。
儘管遷移的原因可能各不相同，但他們都面臨著相同的困境。如果有更好的選擇，沒有人會嘗試一趟漫長而危險的旅程。
離開一個國家到另一個國家尋求庇護並不是一個輕易做出的決定。對於搬家的人來說，這意味著情況非常嚴峻，父母別無選擇，只能冒孩子的生命危險，因為家裡的選擇更糟糕，更難以忍受。
孩子的移民經歷
為了尋找更美好的未來，兒童經歷了難以想像的旅程，並且常常成為更多暴力和剝削的受害者——尤其是那些與父母或照顧者分離的兒童。
當他們到達安全地帶時，這些兒童常常面臨犯罪式的待遇，被視為「混合威脅」或「對國家安全的威脅」——就好像他們是來自敵對國家的一排突擊隊員，準備攻擊和威脅歐洲國家一樣。
非人化的語言和對移民的全面描述只是導致暴力和大規模暴行的幾個關鍵因素。
在該地區邊境豎起鐵絲網，安全部隊進行非法阻擊，現在已成為新常態：這在幾年前也是難以想像的。
孩子就是孩子，不是威脅。無論情況如何，所有兒童都有權獲得安全、保護和未來。
在保護歐洲邊境的同時，我們也必須保護逃命、被困邊境、生活在貧困中、被推回森林或大海、面臨分離和拘留的兒童。
兒童和家庭面臨更大的分手風險
歐盟東部外部邊境最近的局勢導致國內庇護立法發生重大變化，這使得本已不友善的移民政策變得更糟。
其中一些變化與歐盟庇護法、歐盟條約和國際法中規定的基本權利不相容。
救助兒童會與其他 100 多個非政府組織一起對這一令人擔憂的全國趨勢表示擔憂，並尋求歐盟委員會堅決拒絕這一言論。
相反，委員會提出了一些減損措施。這些史無前例的提議不僅削弱了對兒童的重要保障程序；他們冒著使移徙兒童遭受系統拘留的風險。這些措施既不相稱，也不利於向有關國家提供任何支持。
相反，歐盟必須重新調整努力，恢復對國際法的尊重，加強提供解決方案，同時確保兒童和家庭得到人道待遇。
需要重新做出集體政治承諾，利用現有的責任分擔機制，例如自願搬遷和家庭團聚程序，來保護流動人口。
植根於該地區對兒童福祉、承認和支持最大利益以及每個兒童獨特需求的長期承諾的搬遷政策，應與快速的家庭團聚程序一起優先考慮。
此外，安全合法的移民途徑，包括重新安置和家庭團聚，可以防止更多兒童在前往歐洲的途中死亡。
歐洲是時候兌現自己的價值觀了
15 個歐盟成員國最近承諾在2022 年底前透過安置和人道主義接納來幫助6 萬名難民，其中包括4 萬名阿富汗人。 。
最後，移民兒童不應成為政治目的的工具。歐盟必須表現出堅定不移的承諾，將有需要的人視為人，而不是政治支柱。必須保障他們安全申請庇護的權利。
歐盟廢除其標準及時提醒我們以團結和公正的態度處理複雜的移民問題。
歐盟不應進入“圍牆和鐵絲網時代”並加強“歐洲堡壘”，而應繼續成為全球法治和人權的火炬手，正如其自身的基本價值觀所規定的那樣。歐盟政策的方向將導致更多兒童喪生。
高 (Anita Bay Bundegaard) 是歐洲救助兒童會的主任，先前也是該組織駐日內瓦的聯合國代表。她是丹麥前發展合作部長和聯合國難民事務高級專員前顧問。
