據美國官員稱,喬·拜登正準備正式承認一個多世紀前奧斯曼帝國在現代土耳其有系統地殺害和驅逐數十萬亞美尼亞人是種族滅絕。
預期的舉動——美國總統在競選時曾承諾要做的事情——可能會使與土耳其領導人雷傑普·塔伊普·埃爾多安本已緊張的關係更加複雜。一位官員表示,截至週三,政府官員尚未通知土耳其,拜登仍可能改變主意。這些美國官員要求匿名,以討論內部審議情況。
立法者和亞美尼亞裔美國活動人士正在遊說拜登在亞美尼亞陣亡將士紀念日當天或之前宣布這一消息,該紀念日將於週六舉行。
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一種可能性是,拜登將在通常由總統發布的年度陣亡將士紀念日公告中承認種族滅絕。拜登的前任在紀念歷史黑暗時刻的公告中避免使用「種族滅絕」一詞。
週三,由 100 多名眾議院議員組成的兩黨團體簽署了一封致拜登的信,呼籲他成為第一位正式承認一戰時期暴行為種族滅絕的美國總統。加州民主黨眾議員亞當希夫帶頭寫了這封信。
議員們寫道:“美國政府對亞美尼亞種族滅絕的歷史事實可恥的沉默已經持續太久了,必須結束。” “我們敦促您履行承諾,說真話。”
土耳其外交部長警告拜登政府,承認這項協議將「損害」美土關係。
拜登作為候選人在去年紀念陣亡將士紀念日時承諾,如果當選,他將承認 1915 年至 1923 年的亞美尼亞種族滅絕事件,並表示“沉默就是共謀”。
白宮新聞秘書珍·普薩基週三表示,總統將在周六這個陣亡將士紀念日發表更多演說。
《紐約時報》和《華爾街日報》先報道稱,拜登準備承認種族滅絕事件。
如果拜登堅持到底,他幾乎肯定會面臨土耳其的抵制,土耳其已成功迫使前總統迴避這個問題。
土耳其外交部長梅夫魯特·恰武什奧盧本週稍早堅稱土耳其並不擔心拜登可能做出的任何決定,但也暗示此舉將遭到嚴厲反應。
「如果美國希望我們的關係變得更糟,那就由他們決定,」他在接受土耳其 HaberTurk 新聞頻道採訪時表示。
拜登和艾爾段之間的關係一開始就冷淡。拜登就任總統已經三個多月了,但尚未與他交談。
安卡拉和華盛頓之間的關係曾一度被視為戰略夥伴,但近年來,由於在敘利亞、土耳其與俄羅斯的合作以及最近土耳其海軍幹預東地中海問題上的分歧,兩國關係不斷惡化,美國官員稱此舉破壞了穩定。
去年競選期間,拜登在接受《紐約時報》採訪時表示支持土耳其反對「獨裁者」艾爾段,此舉引起了土耳其官員的憤怒。儘管如此,土耳其仍對重建關係抱持希望。艾爾段與前總統川普關係融洽,川普沒有給他任何土耳其人權記錄的說教。
美國亞美尼亞全國委員會執行董事阿拉姆·漢帕里安 (Aram Hamparian) 表示:「過去,土耳其施加的壓力是:『我們是好朋友,你應該在這件事上與我們保持堅定立場。』」發起了一場運動,鼓勵拜登承認種族滅絕。 “但事實證明他們並不是那麼好的朋友。”
漢帕里安表示,他希望拜登能堅持到底。他指出,前總統巴拉克·歐巴馬沒有兌現其 2008 年競選承諾,承認亞美尼亞種族滅絕,這對亞美尼亞僑民來說仍然揮之不去。
曾擔任歐巴馬駐聯合國大使、被拜登提名擔任美國國際開發署署長的薩曼莎·鮑爾(Samantha Power)和副國家安全顧問本·羅茲(Ben Rhodes)都公開對奧巴馬沒有就此事採取行動表示失望。歐巴馬擔心與土耳其的關係緊張,土耳其是北約成員國,在阿富汗、伊朗和敘利亞的軍事和外交努力需要土耳其的合作。
鮑爾在 2018 年接受《Pod Save the World》採訪時表示,艾爾段和其他人在推遲種族滅絕宣言方面「有點玩弄」了政府。
拜登試圖傳達這樣的訊息:在他的領導下,美國將成為譴責侵犯人權和促進民主規範的更強大力量。這與川普不同,川普與北韓金正恩、俄羅斯普丁、艾爾段等獨裁者關係融洽。
儘管如此,在擔任總統初期,拜登還是因未能直接對沙烏地阿拉伯穆罕默德·本·薩勒曼採取行動而面臨批評,即使在美國情報機構公佈王儲已批准刺殺或抓捕美國記者賈邁勒·卡舒吉的行動之後也是如此。他也因譴責中國壓迫維吾爾族和中國西部其他少數民族而沒有採取更嚴厲的行動而受到批評。
華盛頓中東研究所土耳其計畫主任古努爾·托爾表示,艾爾段的影響力已經減弱,隨著土耳其經濟遭受重創,土耳其領導人的反應可能會溫和。
托爾說:“拜登一直對世界各國(包括土耳其)侵犯人權的行為直言不諱,但並沒有超出他的言辭範圍。” “這對他來說是一個以較低的風險維護人權的機會。”