人們越來越擔心下個月的白俄羅斯總統大選明顯缺乏公正的國際觀察員。
現任總統亞歷山大·盧卡申科自 1994 年以來一直掌權,並正在 8 月 9 日的投票中尋求第六個任期。
這場運動的特點是鎮壓反對派人士,引發了抗議活動以及數百人的逮捕、拘留和罰款。
其中最值得注意的是,盧卡申科的主要競爭對手維克多·巴巴里科(Victor Babariko)因欺詐和貪污指控而被捕,以及另一位潛在競爭對手瓦列裡·採普卡洛(Valery Tsepkalo)因涉嫌向白俄羅斯中央選舉委員會(CEC)提供無效簽名而被禁止。
上週,歐安組織民主制度與人權辦公室評估選舉公平性的國際機構(ODIHR)宣布,由於邀請抵達得太晚,不得不放棄計劃前往東歐國家的任務。
歐安組織發言人卡蒂亞·安德魯斯 (Katya Andrusz) 告訴歐洲新聞台:“白俄羅斯在兩個多月前就宣布即將舉行總統選舉。”
「白俄羅斯當局意識到民主人權辦需要及時發出邀請,以便對選舉進程進行全面評估。選舉委員會的組建和候選人登記已經完成,這些是民主人權辦最近確定需要改進的具體領域」。
民主人權辦公室發表聲明7月15日,因未收到正式邀請,宣布退出觀察團。據安德魯斯說,直到那時明斯克才發出邀請。
這是自 2001 年以來民主人權辦第一次不再監督白俄羅斯全國選舉。
歐盟外交事務發言人納比拉·馬斯拉利(Nabila Massrali) 擔心這種情況將“對選舉過程的透明度和完整性產生嚴重負面影響”,並補充說,“看似任意排除候選人”破壞了「選舉的整體完整性和民主性質」。
ODHIR 是否可以在短時間內派出較小的觀察團?
前民主人權辦派往白俄羅斯觀察團的成員卡蒂亞‧格洛德表示,該組織通常在選舉前六到七週就開始行動。
她告訴歐洲新聞台:「從純粹的操作角度來看,他們不可能在如此短的時間內設立適當的任務和全面的觀察」。
「你需要找到一家旅館、一間辦公室、購買設備、找到當地的助理,這需要三週的時間。你還需要採訪當地人。
格洛德在 2006 年和 2001 年總統選舉以及 2004 年和 2000 年議會選舉期間參加了 ODHIR 對白俄羅斯的訪問。
她說很難正確觀察正在發生的事情。
「即使在投票站,你也看不到太多東西,你需要距離計票台五米,」她說。
「你看不到選票,因為它們被一群人包圍並秘密計票。
“如果你太咄咄逼人,投票站當局可能會報警。”
誰在監督選舉過程?
這獨立國家聯合體(CIS) - 由蘇聯前成員國組成的總部位於莫斯科的組織 -已接受白俄羅斯的跟蹤選舉邀請。
然而,格勞德認為他們「不是可信的觀察者」。
「獨聯體非常有偏見,從不質疑結果。他們完全由莫斯科控制,」她說。
她補充說,ODHIR 和 CIS 執行選舉觀察任務的方式存在一些相當大的差異。
「獨聯體來得太晚了,無法觀察有意義的選舉過程。他們在選舉前僅三週到達,而且人數沒有歐安組織那麼多,歐安組織可以依靠 300 到 500 人,包括觀察員、助理、選舉分析師和法律分析師,他們會在選舉發生的國家停留大約200 天。
CIS 和 ODHIR 招募觀察員的方式也有很大差異。
「為了防止偏見,ODHIR 從許多國家招募人員,他們在網站上公開招募,而 CIS 只僱用前蘇聯地區的國民,而且招募過程不透明,我們不知道他們的分析師來自哪裡」。
有關選舉監督的其他議題
白俄羅斯當局擔心選舉期間出現新冠肺炎 (COVID-19) 傳播問題減少了每個投票站的當地觀察員人數,人權組織維亞斯納告訴歐洲新聞。
儘管白俄羅斯是歐洲少數在疫情期間沒有實施嚴格限制措施的國家之一,甚至允許舉辦像白俄羅斯這樣的大型活動。獨立日遊行5月9日繼續。
在觀察員人數減少後,維亞斯納是未能獲得監督選舉授權的當地團體之一。
Viasna 董事會成員 Valiantsin Stefanovic 告訴歐洲新聞台:“我們無法觀察計票過程,這是競選活動中最重要的部分,這完全違反了民主標準。”
「獨聯體從未批評過選舉,並表示一切都是透明的。我們不信任他們。這就是為什麼歐安組織與我們在一起很重要。
格勞德表示,可能獲得觀察授權的組織是國家資助的組織,例如白俄羅斯工會聯合會和白俄羅斯退伍軍人公共協會。
歐洲新聞台請白俄羅斯中央選舉委員會對本文發表評論。截至發稿時,其尚未做出回應。
更正:我們在本文最初發表的措詞可能暗示歐安組織不參加選舉是其自願的。歐安組織堅稱,邀請遲到是原因所在。這一點在重寫中已經變得更清楚了。