歐洲觀點。歐盟後冠狀病毒馬歇爾計畫必須專注於改善其數位經濟 ǀ View

面對第二次世界大戰後經濟的廢墟,歐洲領導人實施了大規模的恢復計劃在美國的支持下重建歐洲工業。今天,隨著 COVID-19 造成嚴重破壞,歐盟委員會正在呼籲制定新的、自籌資金的馬歇爾計劃一旦疫情得到控制,就可以解決其後果。這不應該只是向經濟注入大量資本。正如最初的馬歇爾計劃加速了歐洲一體化,投資於工業化,並促成了對抗蘇聯侵略的戰略聯盟,當今經濟的馬歇爾計劃應該投資於技術,促進數位自由貿易,並與諸如美國等盟友保持產業戰略一致。

首要任務應該是投資歐洲企​​業和政府的數位化。這種轉型對於歐盟的競爭力尤其重要,因為擁抱數位轉型的公司是最重要的。最有成效的,刺激成長,並提供更高薪的就業機會。不幸的是,歐盟企業對數位科技的採用率仍然很低。不到五分之一的歐盟公司高度數位化且僅佔其中的12%使用大數據分析。行業如衛生保健只有一半的全科醫生使用電子網路將處方傳輸給藥劑師,只有 40% 的全科醫生與其他醫療保健專業人員交換醫療數據,數位轉型的時機已經成熟。歐洲在數位採用方面落後的原因之一是大公司傾向於更快採用技術,但歐洲長期以來優先考慮小型企業的傳統意味著歐洲在這些企業中擁有更大的份額。

歐盟應直接投資以支持其所在產業和技術的數位創新可以建立在核心能力的基礎上,例如機器人、自主系統、高效能運算、物聯網以及健康IT、智慧電網、智慧城市和電子化政府等關鍵應用領域。此外,為了確保企業能夠在全球數位經濟中競爭,歐盟政策制定者應避免採取更多使其無法參與的法規。企業難以擴大規模,還有那個增加成本和法律難度開發和使用人工智慧等技術。

歐盟不僅應該投資數位技術,還應該投資數位技能。歐盟應鼓勵成員國將數位技能納入其教育課程,以解決數位技能差距。僅有的歐盟人口的 56%具備基本的數位技能,遠遠不足以提升歐盟的競爭力和生產力。但提高數位技能可能需要改善線上教育。不幸的是,在幾個歐盟國家,學校數位化教學的能力仍然有限。透過其新採用的數位教育行動計劃歐盟應投資數位科技在教育領域的使用,包括遠距教學。

歐盟也應優先考慮數位自由貿易和數據跨境自由流動,以及與其盟友在全球的自由流動。儘管歐盟在這方面取得了實質進展創建數位單一市場歐洲企業在擴大和開發新興技術方面仍面臨挑戰,所有用戶全面跨境存取線上內容和服務尚不切實際。例如,歐洲公民無法安全地訪問和交換他們的電子健康記錄在多個歐盟國家尋求治療時。但整合的數位單一市場還不夠。歐盟企業將需要全球影響力和規模,如果歐盟限制流向其盟國貿易夥伴的跨國數據流,這將是困難的。

最後,歐盟應集中精力調整其產業戰略與主要盟友建立統一戰線,以應對中國帶來的經濟和國家安全挑戰,例如竊取智慧財產權、強制技術轉移和封閉市場。不幸的是,歐洲目前的產業戰略側重於歐盟主權而不是“盟國主權”這與歐洲對自由貿易和全球創新的承諾相矛盾。歐盟不應該在試圖保護和補貼歐洲企業的同時,為美國科技公司設置路障,而應該認清誰是真正的對手——中國。因此,歐盟官員應尋求建立一個聯合技術聯盟與志同道合的盟友合作,在互惠互利的許多領域匯集資源。為了與中國競爭,歐盟應與美國、日本、澳洲、韓國等國家協調,尋求利用人工智慧和物聯網等技術,開發共享資料集和資料標準,並提高自治系統的網路安全。

馬歇爾計畫是歐洲戰後經濟成功的一個主要因素,這種雄心勃勃的戰略領導對於在後疫情時代重新調整歐洲經濟是必要的。

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