歐洲觀點。美國國會承認亞美尼亞種族滅絕不僅僅是為了惹惱土耳其 ǀ 查看

在圍繞彈劾、烏克蘭和國會舉報人的所有爭論中，眾議院於 10 月 29 日星期二做出了一項具有里程碑意義的決定，正式承認亞美尼亞種族滅絕。

該決議的各種形式以 405 比 11 壓倒性通過，在過去的幾十年裡多次出現並被擱置。它由亞美尼亞裔美國人倡導團體在主要代表和參議員的支持下推動，但總是遭到土耳其政府領導的遊說的反擊，而土耳其政府往往得到國務院或國防部門的支持。

儘管大多數學者長期以來都認為亞美尼亞人和其他非穆斯林在第一次世界大戰期間奧斯曼帝國的經歷相當於種族滅絕，但土耳其政府否認這一說法，而是將屠殺和驅逐描述為一般的戰時災難在此期間，穆斯林人口也遭受苦難和死亡。

簡短的決議宣稱美國的政策是“通過官方承認和紀念來紀念亞美尼亞種族滅絕”，“拒絕讓美國政府參與、參與或以其他方式與否認亞美尼亞種族滅絕或任何其他種族滅絕有關的努力”，並“鼓勵教育以及大眾對亞美尼亞種族滅絕事實的了解，包括美國在人道主義救援工作中的作用，以及亞美尼亞種族滅絕與現代危害人類罪的相關性。

與一些個人一起不同的聲音在政治化和武器化什麼應該是莊嚴的認可，以及對安卡拉強烈反對的擔憂鑑於該決議是連續通過的針對土耳其的製裁法案、亞美尼亞裔美國人團體和亞美尼亞共和國政府很快就表示讚賞。阿拉姆·漢帕里安美國亞美尼亞全國委員會對這次投票「推翻了美國歷史上持續時間最長的外國否決權——安卡拉針對美國誠實紀念亞美尼亞種族滅絕的禁言規則」表示歡迎。

此外，布萊恩·阿杜尼 (Bryan Ardouny)美國亞美尼亞議會說它「反映了美國最好的一面」。亞美尼亞的總理尼科爾·帕希尼揚就他而言，該決議稱讚該決議是“朝著維護真相和歷史正義邁出的大膽一步，也為數百萬亞美尼亞種族滅絕倖存者的後代帶來安慰。”

另一方面，土耳其政府沒有浪費時間譴責該決議的通過。埃爾多安總統駁回了這次投票，並補充說，“歷史上有種族滅絕、奴隸制、殖民主義污點的國家沒有權利給土耳其教訓。”土耳其外交部同時，該決議稱該決議是“為國內消費而起草和發布的”，“沒有任何歷史或法律依據”，“完全無效”。由於投票以及其他反對意見，埃爾多安本月對華盛頓的訪問可能會被取消。

眾議院的這項措施是在美土關係多年來普遍惡化的背景下提出的。兩國之間的爭端包括有爭議的監禁和引渡要求到腐敗計劃，以及最重要的是，土耳其政府採取的行動購買俄羅斯製造的防空系統違反北約標準，以及土耳其持續入侵敘利亞東北部，而美國突然從該地區撤軍則使土耳其成為可能。

儘管這次投票被描述為歷史性的、史無前例的，但事實上這樣的決議此前曾兩度被國會通過1975 年和 1984 年。

因此，儘管對種族滅絕無辜受害者的莊嚴紀念和對人權的反思確實構成了該決議的可識別組成部分，但有理由得出結論，在沒有行政部門阻礙的情況下，國會採取這樣的措施的動機類似於過去發生的事情：對不受歡迎的土耳其軍事冒險的回應。

相同的分辨率可能會出現在參議院。這是美國亞美尼亞全國委員會和美國亞美尼亞議會作為短期目標的下一步努力。

然而，從長遠來看，亞美尼亞裔美國人倡導界面臨的挑戰是在華盛頓產生共同且持久的外交政策事業。其目標是定期承認、譴責和公開紀念亞美尼亞種族滅絕，將其作為人權問題，並作為總體外交政策的一種方式，並得到美國政府立法和行政部門的參與。

這是一項艱鉅的任務。儘管亞美尼亞裔美國人團體在華盛頓特區擁有數十年的經驗，但他們仍然與土耳其政府領導的反遊說者以及往往擁有更多資源的土耳其附屬個人和團體發生爭執。

儘管如此，國會的這項最新措施不僅具有像徵意義。它包含非常明確的語言，可以用來制定政策或反駁公職人員違背決議精神的言論。上週眾議院發生的事情可能確實是一次性現象，也可能預示著新開始的第一步。