歐洲觀點。約翰·博爾頓很可怕,因為許多建制派都同意他的觀點看法

羅伯特·摩爾

約翰·博爾頓大使被任命為川普總統的新任國家安全顧問,引起了外交政策界的極大擔憂,擔心這樣的強硬派對於與伊朗和北韓等國家的微妙談判意味著什麼,以及我們的外交關係將如何在美國的影響下發展。鑑於川普在外交政策方面缺乏經驗,目前還沒有人確切知道這位明顯鷹派的顧問會對川普產生什麼影響。曾經向他的支持者承諾他將限制美國的海外幹預。

然而,在博爾頓所有眾所周知的觀點中,為美國帶來最大風險的一個是在華盛頓爭議最小的一個:支持北大西洋公約組織(NATO)的持續擴張。在這個問題上,博爾頓完全符合過去25年兩黨主流共識。

過去幾十年來,很少有政治領袖積極反對北約東擴。甚至去年的攤位肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅(Rand Paul) 和猶他州共和黨參議員邁克·李(Mike Lee) 反對黑山加入,更多的是表達了他們對參議院儀式性橡皮圖章的不滿,而不是一場政策鬥爭。

在談到北約東擴問題時,現代政治家常簡單地訴諸美國對自由和代議制民主的信念。博爾頓幾乎不以鴿派聞名,他自己也為那些只渴望西方理想和保護的受壓迫者辯護。

但美國領導人需要更現實地對待北約東擴的影響。

北約聯盟的東進從未讓俄羅斯感到滿意:在 20 世紀 90 年代,莫斯科剛起步、效率低的後共產主義政府除了抗議北約東擴到曾經屬於蘇聯「勢力範圍」的地區。但在弗拉基米爾·普丁鞏固和加強俄羅斯政府後,他採取了軍事現代化舉措,與此同時,北約開始將成員資格擴大到與俄羅斯有更深厚歷史和文化聯繫的國家,包括烏克蘭和格魯吉亞等與俄羅斯接壤的國家。

不可避免的摩擦在2008年爆發,當時俄羅斯入侵對西方友善的格魯吉亞試圖迫使喬治亞南奧塞梯分裂地區達成符合俄羅斯地區關切的解決方案。

六年後,當俄羅斯政府開始向烏克蘭東部的親俄派別提供軍事支持時,人們對莫斯科是否會繼續採取軍事行動捍衛其認為的國家利益的任何疑慮都應該被消除。顯然,俄羅斯政府認為烏克蘭與西方的潛在重新結盟構成了足夠重大的威脅,因此有必要進行激烈和挑釁性的干預,包括全面吞併克里米亞半島——這是冷戰後歐洲前所未有的軍事行動。

俄羅斯正確地認識到華盛頓在外交政策上的理想主義是有限的;儘管我們高調宣揚民主和自由,但烏克蘭對俄羅斯的意義比對西方的意義更大。美國明智地沒有在一場我們不願意積極參與的代理人戰爭中挑戰俄羅斯。

美國對俄羅斯海外活動的道德及其定義國家利益的方式的疑慮總體上與實際結果無關;俄羅斯不會在沒有回應的情況下遵守西方跨越的某些邊界,在這些地區,這個問題對他們來說通常比對我們更重要。

然而,對於華盛頓外交政策圈裡的大多數人來說,對俄羅斯在喬治亞或烏克蘭的軍事存在可以接受的反應是加倍努力保障這些國家的安全,而不考慮我們自己的安全和國家利益。

例如,儘管美國與喬治亞沒有國防協議,也沒有戰略經濟利益,博爾頓嚴厲斥責布希政府(他曾在該政府任職)因美國在2008 年未能幹預而被視為「紙老虎」。加入北約。

如果美國在北約東擴問題上選擇聽從博爾頓等人在理想主義驅動的外交政策體系中的建議,我們將與一個更有動力在這個問題上取勝的對手玩一場冒險的遊戲——這是一種令人擔憂的情況,找到我們自己。任命總統的新國家安全顧問很可能還有其他危險,但讓整個統治階級毫無疑問地支持他最魯莽的政策無疑是危險的。

羅伯特·摩爾是國防優先事項的政策顧問。他花了近十年的時間在國會山莊研究國防和外交政策問題。他最近擔任猶他州共和黨參議員邁克·李(Mike Lee) 參議院軍事委員會的首席幕僚,此前曾為RS.C. 參議員吉姆·德明特(Jim DeMint) 和註冊護士蘇·邁里克(Sue Myrick) 眾議員工作過。

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