在洛杉磯這樣依賴汽車的城市，對於那些無法駕駛或買不起自己車輛的人來說，生活要困難得多。事實上，當地交通部門估計，居民使用汽車可以到達的工作數量是使用公共交通的 12 倍。
上個月，該市啟動了一項新的試點來縮小這一差距。現在，它為貧困社區的約 2,000 名居民提供每月 150 美元（142 歐元）的公共巴士和火車票價援助，以及按需班車和踏板車、自行車和電動汽車租賃服務。
洛杉磯是世界上最新擁抱「全民基本出行」的城市之一，這一理念是所有公民都應該擁有一系列負擔得起的交通選擇，無論其社會經濟地位或殘疾狀況如何。它類似於全民基本收入的想法，但重點關注交通以消除不平等。
倫敦大學學院 (UCL) 交通與城市規劃教授羅賓·希克曼 (Robin Hickman) 告訴《歐洲新聞台》：“每個人都應該獲得基本的出行能力。”
「然而，目前我們傾向於為一群個人流動性極高的富人規劃交通系統，」他說。
在英格蘭，約有 150 萬人面臨交通不便的高風險，2019 年的一項政府研究發現。自大流行開始以來，這一數字可能有所增加。
基於社會經濟環境、位置和行動障礙的多重不利因素阻礙了某些人使用交通工具。據稱，少數族裔、學生、老年人和婦女尤其面臨交通貧困的風險。
日益壯大的全球運動提出普遍的基本出行作為交通民主化的解決方案。這個概念的核心在於相信合作夥伴關係和政策的結合應該提供支持來支付旅行費用，並確保每個人都能安全有效地獲得出行服務。
這一理念不僅被視為一項人權，也被視為健康經濟的基本支柱。
其目標是透過交通將各種公共服務有效地聯繫在一起——無論是固定路線還是按需模式——免費或低價，提供可持續的旅行選擇並有利於就業。
透過流動性解決不平等問題
交通與不平等之間的關聯早已眾所周知，因為交通是社會包容和福祉的重要促進因素，影響著經濟和社會成果。
其他2019年學習研究發現，1960年至2014年間，美國唯一沒有汽車的家庭貧窮水平沒有上升的地方是曼哈頓，那裡有健全的公共交通系統。
希克曼說：“交通規劃應該更加仔細地考慮為弱勢群體提供選擇，為他們提供有針對性的交通項目和設施。”
解決交通使用的主要障礙，例如負擔能力和實用性，有助於減少不平等，因為自由流動有助於改善人們的前景。
這沃爾索爾工作明智倡議在英格蘭西米德蘭茲郡，一個涵蓋求職者或新工作人員旅行費用的計畫表明，那些可以免費使用公共交通的人節省了大量資金，並在獲得醫療服務和休閒活動方面體驗到了多種其他好處。
這些幹預措施對婦女和單親父母尤其有幫助。
此外，目前的交通系統規劃常常忽略殘疾人士或行動不便的人。
倫敦大學學院交通和城市規劃研究員克雷格史密斯 (Craig Smith) 告訴歐洲新聞台：“目前的交通規劃未能充分考慮和規劃全方位的用戶需求。”
「這一點透過設計元素就可以明顯看出，例如鐵路網絡上缺乏無障礙通道，以及所有交通方式中為視障用戶提供的標誌不足」。
試試通用基本行動功能
去年，其他幾個美國城市啟動了全民基本出行試點。
這加州貝克斯菲爾德小鎮現在，透過共享電動自行車和踏板車項目，為 100 名年輕和低收入居民提供當地公車線路的免費通行證，並每天免費乘坐 5 次。
奧克蘭也正在實施類似的計劃，加州，500 名參與者透過預付借記卡獲得最高 300 美元（283 歐元）的獎勵，可用於公共交通以及自行車、踏板車和汽車共享。
在賓州匹茲堡，一個行動即服務 (MaaS) 應用程序，移動PGH，允許用戶預訂各種交通方式，包括價格實惠的電動選擇。
歐洲城市也在探索更永續的公共交通解決方案。
MaaS的概念已在芬蘭首都赫爾辛基全市範圍內採用，居民可以透過購買月票心血來潮，一個整合了公共交通、計程車和汽車共享選項的應用程式。
有些計劃甚至更進一步，使一種或另一種形式的交通完全免費。愛沙尼亞首都塔林取消了城市居民的所有過境票價，而盧森堡則成為第一個在 2020 年為所有人提供免費過境的國家。
國際金融公司氣候業務部政策經濟學家賈斯汀·畢肖普(Justin Bishop) 表示：「在系統層面，這類計畫不僅是為了解決交通擁堵問題，也是為了讓各個社會經濟階層的人們都能在城市獲得工作和機會。
補貼流動性與減少流動性需求
隨著人口水準的成長，我們預期城市的足跡也會隨之成長。
畢夏普補充道：“需要擴大交通網絡來縮小這些差距，以保持所有人平等獲得機會。”
不過，他表示，交通網絡升級需要時間和金錢，而且普遍的基本出行補貼成本也很高。這就是為什麼他希望看到一種更激進的方法，專注於城市規劃，讓人們盡可能避免通勤。
這可以透過讓步行和騎自行車變得更容易來實現，這與巴黎在「15分鐘城市」願景中採用的方法類似，旨在確保城市規劃讓基本商品和服務更接近社區。
畢夏普說：“就像城市和企業投資機動交通基礎設施一樣，必須投資步行和自行車基礎設施來支持這種模式轉變。”
「如果人行道基礎設施、自行車道、照明或休息區不足，我們就不能指望人們步行和騎自行車」。
西英格蘭大學交通與社會中心主任格雷厄姆·帕克赫斯特教授走得更遠，他建議社會不應著眼於讓交通在經濟和物質上更加便利，而應致力於減少不必要的流動性需求。
他認為，COVID-19 大流行表明，數位服務「將銀行或超市帶到電腦螢幕上」可以幫助人們滿足自己的需求，而無需依賴可能令人不滿意的交通。
帕克赫斯特說，雖然普遍的基本出行是一個有趣的概念，可以克服現有交通系統的一些局限性，但它提出了一些實際問題。
是否將任何交通方式納入普遍出行計劃，還是僅將其視為環境永續的交通方式？我們應該如何決定哪些服務是「必要的」並且應該容易獲得？
“那個人的選擇和偏好呢？”帕克赫斯特問道。
「如果我對當地食品店或當地醫療中心的醫療意見不滿意，通用基本交通預算是否可以讓我前往更遠的設施，我可能認為這些設施是必要的，但其他人可能認為這是一種奢侈？
