隨著歐盟與白俄羅斯的地緣政治對抗演變成人道危機，歐盟委員會同意調整庇護權，讓那些在虛假承諾下飛往明斯克後滯留在歐盟東部邊境的移民更容易返回。
擬議的特殊規則將允許波蘭、拉脫維亞和立陶宛最多等待四個星期，然後才能正式登記那些希望進入歐盟領土的人的庇護申請。這與目前規定的最後期限為三到十天的標準有很大偏差。
這三個東方國家還可以在邊境接待中心將尋求庇護者拘留長達 16 週（近四個月），同時審查他們的申請。
文件中寫道：“延期將幫助成員國在更長的時間內適用不准入境的假象，從而提供更大的靈活性來應對增加的工作量。”
據該委員會稱，目前有 8,000 多名移民被關押在這三個國家的中心，其中 10,000 多人已經抵達德國。
如果國際保護請求被拒絕，成員國將有權執行簡化和更快的程序，將非法移民送回原籍地。
這些臨時措施尚未獲得成員國批准，預計將實施六個月，並有可能隨時被取消甚至延長。
此舉很快就引起了強烈反對：民間社會組織批評該委員會屈服於東部各州的壓力並助長了反移民議程。國際特赦組織表示，歐盟正在削弱庇護權，並使「人民的非人化和痛苦」正常化。
伊芙‧格迪表示：「如果歐盟能夠允許少數成員國因為其邊境有數千人而放棄規則手冊，那麼它就放棄了其在人權和法治方面擁有的任何權威。」國際特赦組織歐洲辦事處主任。
但行政部門堅持自己的立場，認為所有措施都符合歐洲法律，並且是抵禦白俄羅斯混合戰爭所必需的。
局勢緩和時的靈活性
在週三宣布這一消息之前，歐盟東部邊境的緊張局勢已持續數週，自初夏以來一直在醞釀，但情況急轉直下十一月初。
布魯塞爾指責白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科剝削移民，以報復因 2020 年總統選舉舞弊以及隨後對民主抗議者的暴力鎮壓而實施的製裁。盧卡申科否認這些指控。
「我們是一個家庭。當我們中的一個人受到攻擊時，我們其餘的人都會在他身邊，」委員會副主席之一瑪格麗特·希納斯（Margaritis Schinas）在介紹該提案時說。
希納斯強調，為了因應邊境的特殊情況，有必要對庇護規則進行特別調整。這位官員強調，這些措施將尊重「不驅回」的基本原則，該原則禁止各國將移民遣返至其生命面臨危險的地方。
他的同事、歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰森(Ylva Johansson) 解釋說，最近幾週，來自明斯克的入境人數大幅減少，超過1,800 名伊拉克國民已被遣返，未來幾天計劃有更多航班。
「儘管局勢正在緩和，但我們必須保持警惕。我暫時不會相信盧卡申科和白俄羅斯政權，」她警告。
委員確認波蘭、拉脫維亞和立陶宛明確要求提供「靈活性」。該要求也包含在一項結論中上屆歐洲高峰會。
人道危機極端的冬季條件使邊境地區的情況更加惡化，據報告造成多起因體溫過低和疲憊死亡的病例。波蘭當局限制進入該地區，導致報道難以核實。
在此公告發布之前，委員會已揭幕350萬歐元的自願回返援助和70萬歐元的人道主義援助，以及額外的2億歐元用於三個東部國家的邊境管理，其中不包括建造鐵絲網和圍牆。
“一個危險的先例”
調整後的庇護規則立即引發了人們的擔憂，即歐盟委員會正在給成員國更多的空間來對非法進入歐盟的人進行嚴厲的監管。
歐洲難民和流亡者理事會(ECRE) 主任凱瑟琳·伍拉德(Catherine Woollard) 表示，“這項提議是對尋求保護的人的過度反應”，並“在成員國經常忽視其義務的情況下樹立了一個危險的先例”。 ”
伍拉德在給歐洲新聞台的電子郵件中指出，庇護程序花費的時間越長，遭受違規行為的風險就越大，「包括驅逐/推遲和立即驅逐」。
約翰遜堅信情況不會如此。她說：“我們不會將提案中的阻力合法化，我完全希望成員國能夠遵守該規定。”
該專員堅稱，延長邊境程序並不等於非法“拘留”，一些非政府組織也對此表示擔憂。樂施會歐盟辦事處負責人伊芙琳‧範羅姆堡 (Evelien van Roemburg) 告訴歐洲新聞台，這些措施將使庇護程序變得比現在更加困難。
範羅姆伯格在聲明中說：「當你被關在邊境，條件完全不合適，無法獲得法律援助，無法獲得醫療服務時，你就無法獲得公平的庇護程序。你沒有公平的庇護程序。
“這正是波蘭和波羅的海國家現在將要發生的情況。所以這就是這些提案的根本問題。”
布魯塞爾此舉是在波蘭議會通過法案兩週後做出的。有爭議的法律修正案允許當局在未經審查的情況下拒絕庇護申請，驅逐提交請求的人，並禁止他們在三年內入境。
委員們迴避了媒體有關波蘭修正案的問題，並堅稱所有成員國都必須尊重現行的歐洲規則，即移民有權在他們到達的第一個歐盟國家申請庇護。
除了其內容之外，對靈活性的呼籲也引發了對其時機和實際相關性的質疑。約翰遜本人多次表示，危機正在“緩和”，來自白俄羅斯的入境人數“並不多”。
歐洲議會第二大黨團社會黨與民主黨(S&D)譴責了新規則，並表示歐盟委員會似乎直接接受華沙的命令。
“歐盟委員會今天的舉動令人擔憂，並有可能讓歐盟成為危險的危言聳聽的同謀。”寫了Birgit Sippel，S&D 司法和內政事務發言人。
擬議的立法在《紐約時報》發布的同一天到達，這讓行政部門感到不安一個爆炸性的故事一名歐盟口譯員聲稱希臘邊境衛隊誤認為他是尋求庇護者，襲擊了他，然後強迫他返回土耳其。目前調查正在進行中。
