自2022年2月俄烏戰爭爆發以來，歐盟已採取多項措施，對俄羅斯以及那些被認為在戰爭中「支持、資助或實施行動」的國家實施制裁。
不幸的是，一些制定了名單和對數百人實施個人制裁標準的官僚匆忙採取了現在看來是焦土政策。在很多情況下，他們似乎依賴簡單的谷歌搜尋和俄羅斯富豪榜，其中大部分在法庭上是站不住腳的。
事實上，在四月份，這一點就被證明是正確的。
米哈伊爾·弗里德曼(Mikhail Fridman) 和彼得·艾文(Petr Aven) 兩人成功地向歐洲法院證明，歐洲理事會沒有提供足夠的證據來證明他們符合參與“破壞或威脅領土完整、主權和領土完整」活動的必要條件。烏克蘭獨立」。
現在，針對迄今為止最令人震驚的案件之一舉行的另一場聽證會可能會對制裁制度造成另一個打擊。
倉促的過程和道歉
6 月 19 日，歐盟法院就歐洲猶太人大會 (EJC) 前主席 Moshe Kantor 博士的案件舉行了聽證會，在理事會決定2022年將其列入個人制裁名單。
坎特是唯一一位被列入個人制裁名單的歐洲少數群體民主選舉領導人。身為猶太領袖，他會見了許多歐洲國家元首、歐洲決策者和輿論塑造者。
由於坎特博士在促進寬容、反對仇外心理和反猶太主義方面的活動，多年來獲得了波蘭、烏克蘭、義大利、羅馬尼亞、比利時、奧地利和法國等國家的國家榮譽。
諷刺的是，法國總統馬克宏授予康托爾榮譽軍團司令勳章，就在幾週前，法國作為歐盟理事會成員投票制裁他，因為坎托爾被認為與克里姆林宮有經濟聯繫。
在歐盟法院的聽證會上，坎特的辯護團隊強調，針對坎特的整個過程是在罪惡和倉促中誕生的，並造成了一種“特殊情況”，儘管坎特已經在遠離俄羅斯的地方生活了數十年，但他仍受到了製裁畢生致力於反對反猶太主義、促進寬容並確保歐洲猶太社區的安全。
此外，辯方堅稱，自2022 年9 月以來，儘管向安理會提供的所有證據表明坎特甚至在2014 年俄羅斯吞併克里米亞之前就停止了所有商業活動，但制裁還是以「令人難以理解的堅持」一次又一次地延長。
歐盟理事會法律團隊顯然被激怒了，在陳述案情后，其中一名法官再次要求提供坎特與俄羅斯總統普丁之間「利益機制」的證據，這是製裁案件的關鍵要素。該委員會的律師回應稱，所有證據之前都已提交，無法或不願意添加任何新的證據。
為了證明對他的指控中另一個有問題的部分，坎特的法律團隊提出了這樣一個事實，即針對他的第一份官方文件稱他擁有“猶太俄羅斯”國籍，這是納粹在德國對猶太人使用的一個非常有問題和歧視性的稱謂。
坎特是歐盟制裁名單上唯一提到宗教信仰的人。這一「錯誤」導致歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾向坎特道歉。
米歇爾內閣主席弗雷德里克·伯納德(Frederic Bernard) 於2022 年7 月27 日簽署的一封信解釋道：“我們對負責部門在證據包中有關您國籍的錯誤表示誠摯的歉意，並已予以糾正。隨函附上該文件的正確版本。
雖然這是最具爭議性的，但這並不是坎特案中唯一的錯誤。
付費文章作為證據？
根據許多文章和對一些受制裁者工作檔案進行評估的專家的說法，所收集的證據「馬虎」、「不可靠」和「令人尷尬」。
作為 2022 年制裁 Kantor 的依據的文件僅包含 64 頁，僅包括 8 篇文章和網站，其中 6 篇是俄語原文的機器翻譯版本。該資料包的大部分內容由整篇文章的螢幕截圖組成，相關段落以黃色突出顯示。
其中兩篇文章發表在俄羅斯門戶網站 Rambler 和 Vecherniy Murmansk 上，在網站上被標記為“廣告”或“付費廣告”，這一描述並未包含在證據包中。目前尚不清楚誰為這些廣告付費。
其中一些文章只能被稱為“假新聞”，反猶太主義地指責坎特利用自己作為猶太領袖的地位，歪曲大屠殺的記憶，並最大限度地減少反猶太主義以謀取個人利益。
從表面上接受這些類型的文章，知道它們是由未知人物在有時不起眼的網站上投放的付費廣告，這本身就可以被解釋為反猶太主義。
該文件還錯誤地將 Kantor 列為俄羅斯礦物肥料生產商 Acron 的股東，而不是最終受益人。
就坎特與普丁的關係而言，他已經30年沒有在俄羅斯擔任任何商業職務，而在過去的20年裡他將所有的時間和精力都奉獻給了歐洲猶太社區的領導。在這些方面，名單上沒有其他人可以與他相比。所有其他被列為「商人」的人要么在俄羅斯擁有商業職位，要么擁有資本。
法院甚至廢除了理事會保留制裁名單上一名商人的決定，該商人在續簽前幾個月離職，就像去年 9 月亞歷山大·舒爾金 (Alexander Shulgin) 的情況一樣。
正如坎特的法律團隊明確表示的那樣，與制裁名單上的許多其他人相反，坎特從未被邀請參加克里姆林宮為俄羅斯領先商人組織的眾多商業論壇會議。
在聽證會上，坎特的法律團隊聲稱，該委員會的假設案件只是基於這樣一種想法，即一個人如果不是參與為俄羅斯提供大量收入來源的行業的「領先」商人，就不可能富有且具有俄羅斯血統。
坎特的律師談到了委員會在事實和“不可能的情況”面前的“真正的盲目性”，指責坎特為了個人利益而最小化俄羅斯反猶太主義的規模，或者不成比例地提升俄羅斯在二戰期間的作用。
歐盟理事會的法律團隊多次承認，坎特在準備制裁文件時犯了錯誤，涉及他的國籍以及他是 Acron 集團股東的說法。
需要回答的問題是為什麼坎特首先受到製裁並仍然留在名單上。
舊指控被武器化
有些人認為，他在過去20 年裡為猶太社區的安全、反對反猶太主義以及反對大屠殺歪曲和否認所做的不懈努力，加劇了人們對坎特的不滿，一些針對他的陳舊且毫無根據的指控現在被武器化了。
巴黎政治學院法學院教授、國際法協會（ILA）法國分會研究主任、歐盟制裁問題專家、法學家雷吉斯·畢斯穆特（Regis Bismuth）認為，制裁名單的製定方式存在結構性失敗，尤其是坎特的例子。
「我認為將此案置於歐盟理事會如何通過制裁的更大背景下是很有趣的。 2022年，數百人被列入歐盟限制措施名單。當然，其中一些與俄羅斯政權有很深的聯繫，但不是全部，」俾斯麥教授說。
「第一批受制裁人員的檔案在短短幾天內就完成了。我們沒有關於如何制定證明個人制裁合理性的文件的資訊。我們必須記住，許多人很快就被列入名單，而且往往是根據從報紙、有時是不完全可靠的俄羅斯出版物或社交媒體收集的信息。
「坎特博士的評估存在明顯的錯誤。坎特博士的案件尤其令人震驚的是，檔案相對空白，而且他似乎是根據其所謂的財富而被列入名單的。
無論將坎特列入並維持制裁名單的動機如何，普通法院的公開聽證會暴露了個人制裁制度的許多問題。
這就是為什麼早就該清理清單了。那些應該受到製裁的人應該留下來，而那些陷入過於頑固的初步彙編的人應該被清除。
歐盟制裁制度最近遭受了一些打擊。與那些顯然不在名單上的人劃清界限將是其聲譽恢復的良好開端。
埃爾達德·貝克是以色列記者。
在歐洲新聞台，我們相信所有觀點都很重要。聯絡我們：查看@euronews.com發送推介或意見並參與對話。
