Mirek Dušek 和 Marushia Gislén 寫道,歐洲現在如何應對這一全球經濟結構性變革時期,將決定未來幾代歐洲人能否享受繁榮、富有成效和創造性的生活。
歐盟的成就和好處很容易在公眾辯論中被遺忘。
在這裡,您可以找到人均收入最高、貧窮和腐敗程度最低以及對政府信任度最高的國家。
它是世界第二大單一市場,但這並不以犧牲國家層級的文化或語言自主權為代價。
歐盟的聯合預算也允許資金從較富裕地區流向較貧困地區,而行動自由意味著歐洲人可以在任何適合自己的地方學習、工作、經商或退休。
然而,從幾個重要指標來看,布魯塞爾的紅燈閃爍已經有一段時間了。
歐洲的經濟成長數十年來一直落後於美國,生產力成長也落後於其他國家,歐盟如今佔全球GDP的18%,而1995年為27%。同期成長16%。
對於政策制定者來說,有兩個領域應該突顯作為提高歐洲競爭力的潛在槓桿點:投資於技術和技能,以及推動能源轉型。
投資技術和技能
即使涉及政府的專門支出,歐洲對人工智慧的投資也落後於其他地區。
從佔GDP的比例來看,沙烏地阿拉伯處於全球領先地位。在歐盟,盧森堡和斯洛維尼亞等國家將很大比例的公共投資投入到人工智慧領域,緊隨其後的是德國、法國和義大利。
私人投資缺口較大,歐洲投資者普遍較厭惡風險。
這至少部分歸因於完成資本市場聯盟的進展緩慢。在這方面加大努力將使歐洲單一市場的深度和廣度充分融入新興技術的投資池中。
儘管歐洲擁有世界上最強大的計算機,包括芬蘭的 LUMI 和義大利的 Leonardo,但歐洲在世界 500 強計算機中所佔的份額仍然最小。
在計算競賽中,事情可能會迅速發生變化,有針對性的投資會得到回報。
與絕對數量領先的美國和印度等國家相比,歐盟的 STEM 畢業生(包括電腦科學、工程師和人工智慧專業人士)較少。
在教育方面,德國的博世人工智慧中心、馬克斯普朗克資訊學研究所和芬蘭的歐洲學習與智慧系統實驗室都是卓越中心的例子,但在全球範圍內,人工智慧和電腦領域排名最好的研究部門科學在美國或中國。
投資程度較低、熟練專業人員數量較少以及頂尖研究機構較少的影響反映在人工智慧新創公司和獨角獸數量、專利和學術引用數量的減少。
利用人工智慧熱潮將是關鍵
有一些積極的跡象表明歐盟各國首都已經聽到了警報。例如,在法國,已宣布投入 70 億歐元用於科技投資,資金將透過機構投資者重新分配給創新和科技新創公司。
正是像這樣的例子在整個歐洲推廣,可以幫助縮小與美國的投資差距。
同時,歐盟正在帶頭基於風險為基礎的方法進行人工智慧監管,旨在限制對公民的傷害,並促進人工智慧監管的國際協調,這將有助於為人工智慧發展創造一個更公平的全球競爭環境。
最大限度地降低風險的努力很重要,但不能以犧牲高創新率為代價——否則,歐洲將在監管方面保持黃金標準,但不會從人工智慧熱潮中獲得任何資本。
事實證明,監管沙盒可以促進公司融資和市場進入,並透過降低管理和交易成本來加快上市速度。
這種方法可以進一步應用於整個歐盟的人工智慧技術開發。此外,關於歐洲人工智慧的敘述可以重新關注醫療保健或製造業等領域的潛在好處,以及對受影響群體的有針對性的支持以及重新技能和技能提升計劃的更明確的指導。
推動能源轉型
去年的能源價格危機讓所有人——從德國的家庭到義大利的玻璃工廠和瑞典的鋼鐵廠——都清楚地認識到歐洲能源市場是多麼脆弱。人們也清楚地看到,如果沒有穩定且具有成本競爭力的能源供應,歐洲的競爭力就變得難以捉摸。
儘管此後電價有所下降,但德國的電價比美國高出三倍,是法國和波蘭電價的兩倍。
REPowerEU計劃旨在加速脫碳、改善電氣化和增加儲存容量,但淨零技術的進展對於確保長期競爭力至關重要。
歐洲離岸風電啟動了全球產業,但今天國際能源總署顯示,歐洲目前和計畫的風電、太陽能和電池技術製造明顯落後於中國。
根據能源轉型指數,中國在實體基礎設施和再生能源投資佔GDP的百分比方面均處於領先地位。
在電解槽和熱泵方面,歐洲仍處於領先地位,歐洲電解槽製造商已承諾到 2025 年將產量增加十倍,以幫助促進清潔氫氣供應。
然而,與新的可追溯性法規相關的價值鏈問題使得取得原料變得更加困難,而有關歐洲可用公共融資程度的問題也使進展面臨風險。
引人注目的舉措帶來一線希望
一些引人注目的歐洲舉措帶來了一線希望,包括瑞典北部一家循環工廠的綠色鋼鐵生產,可以提高能源效率並實現產業脫碳。
這是透過穩定獲得電力和水力來實現的,其中包括首個此類儲氫設施,這將是價值鏈脫碳的關鍵。
最新版的歐洲創新記分板也發現,歐盟與韓國、加拿大和美國等表現最好的國家之間的創新差距正在縮小。
透過戰略夥伴關係,歐盟旨在確保所需的關鍵原料,幫助發展中國家發展關鍵基礎設施,並在研究和創新方面進行合作。
然而,在建立新夥伴關係方面進展緩慢,討論有時也很複雜,包括與資源豐富的非洲國家的討論。應優先考慮提供互利協議的額外努力,以建立持久的夥伴關係。
歐洲已經證明它可以應對危機
透過《歐洲綠色協議》等機制,脫碳融資已達到前所未有的水平,但尋找方法降低私人投資流入新興氣候技術的風險是另一個需要解決的重要難題。
《淨零工業法案》針對多項技術的加速發展,基於其對脫碳和競爭力的貢獻。
歐盟可以使用的手段包括加快許可程序、使用補貼、協調私人資金以及設定公共採購目標。
問題是各國政府能夠以多快的速度控制實施。隨著產業政策在布魯塞爾和成員國重新浮現,我們也要記住,補貼和其他保護主義措施等短期補救措施無法扭轉生產力疲軟的局面。
歐洲展現了驚人的應對緊急危機並變得更強大的能力。
歐洲現在如何應對這段全球經濟結構性變革時期,將決定歐洲子孫後代能否享受繁榮、富有成效和創造性的生活。
Mirek Dušek 擔任董事總經理,Marushia Gislén 擔任世界經濟論壇社群負責人。
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