貝魯特著名的夜生活長期以來一直帶有一種叛逆的氣氛:對保守教條的顛覆性挑戰,腐爛政治的解藥以及從宗派街頭鬥爭中的享樂主義解放。
但現在連夜晚都被偷走了,越來越只有富人才能負擔得起。輪流停電使這座城市沐浴在黑暗中。
同時,旅遊部興奮地預測今年夏天將有 220 萬名遊客。大多數人都是黎巴嫩人,他們早已逃離,短暫地看到家人和朋友仍深陷泥潭。
在黎巴嫩,很難知道什麼是最低點,也許這就是為什麼歐盟政策制定者未能將其視為優先事項的原因。
十五年的內戰、以色列的入侵、敘利亞的佔領、超過 250 起未解決的政治暗殺、前所未有的難民危機、19 世紀以來世界上最嚴重的經濟崩潰以及歷史上最大的非核爆炸之一。
這個國家是一個不負責任的黑手黨國家,80%以上的公民現在生活在多維貧困中,前軍閥變身政客,把國家變成了他們可以賴以生存的東道國。
或者,用世界銀行的話來說,政府“始終嚴重偏離有序和有紀律的財政政策,以服務於鞏固政治經濟利益的更大目標。”
反烏托邦場景與平行現實
政府多年來的金融不當行為在2019 年達到頂峰,當時黎巴嫩公民發現他們的銀行帳戶被有效凍結,無法提取美元,並且只允許使用少量的黎巴嫩鎊——這種貨幣在四年內已經貶值了98%以上。
疫情和俄羅斯入侵烏克蘭加劇了經濟困境,導致更多停電、藥物短缺和大規模移民。
有些人登上了穿越地中海的難民船。有些人在垃圾箱裡尋找食物。
其他人則對銀行進行武裝搶劫以索要自己的存款,並在此過程中成為民間英雄。
但在這些反烏托邦的場景中,在銀行保密法的掩護下,該國的政治人物卻生活在平行的現實中。
雖然沒有政治關係的一般民眾無法獲得資金,但政治菁英卻將超過 100 億美元(90.6 億歐元)轉移出國,吸走了所有儲戶共同擁有的流動資金。
事情並不太複雜,因為黎巴嫩 20 家最大的銀行中有 18 家由政治敏感人士擁有。
整個國家都靠現金運作對盜賊來說是雙贏的
黎巴嫩現在不再依賴銀行系統,而是依靠現金運作。黎巴嫩不是靠人民形成繁榮的經濟,而是靠國外匯款生存(佔GDP的38%)。
使用中央銀行頒發的許可證,該國的一些特權公司可以處理這些資金轉移,這些公司位於執政黨管理的地區,交通便利。
BOB Finance就是其中之一,其董事長是央行總裁和銀行業協會會長的長期盟友。
經濟越糟糕,匯款的需求就越迫切。對於精英的裙帶公司來說,更多的匯款意味著更高的利潤。
這只是黎巴嫩龐氏經濟的眾多計畫之一,也是銀行業為何仍深陷泥潭的另一個例子。
現金經濟為盜賊統治者創造了雙贏的局面。黎巴嫩沒有國際貨幣基金組織計畫的時間越長,他們賺的現金就越多。
當或如果上述計劃得以實現並且銀行業進行重組時,他們將是第一個拿出現金來收購經濟剩餘部分的人,包括陷入困境的銀行。
他們的工業規模的掠奪將不會受到懲罰,而寄生網絡將繼續使國家陷入貧困。
也就是說,除非歐洲決定嚴肅起來,透過旅行禁令、凍結資產和扣押來懲罰不法分子。
還有什麼可以破壞穩定的嗎?
布魯塞爾圈子裡常聽到這樣的說法:敘利亞和伊朗比黎巴嫩更重要,制裁應該先集中在大馬士革和德黑蘭。
現實情況是,將黎巴嫩視為一個不相關的問題來處理是一種智力構想,只有那些不了解貝魯特國家佔領程度的官僚才會接受這種構想。
長期以來,人們一直在說,只要難民“在那裡”,就不應該破壞黎巴嫩的局勢,任何針對黎巴嫩政治精英的有針對性的製裁都可能會破壞該國和該地區的穩定。但還有什麼可以破壞穩定的嗎?
2021年7月,歐盟理事會宣布了一項針對「破壞黎巴嫩民主或法治」的黎巴嫩人士的製裁框架,同時假設制裁威脅將威懾腐敗菁英。
該框架發布兩年來,不僅證明他們是錯誤的,因為情況持續惡化,而且表明他們低估了當權者的天才智慧,因為他們有一個完美的機會將自己的資產置於安全的天堂。
這糟糕賭注的成本僅由民眾負擔。
聚會結束的時間到了
7月12日,歐洲議會通過了一項決議草案,呼籲對阻礙總統選舉和貝魯特港口爆炸調查的黎巴嫩精英以及那些損害人民利益而致富的人實施制裁。
現在歐盟理事會有必要採取行動。對於那些使國家陷入貧困的人來說,現在是該黨停止的時候了。
今年夏天,與黎巴嫩遊客相反的方向將是精英們,他們乘飛機前往用從國家掠奪的資金購買的歐洲房產,或許還帶著一袋袋現金存入歐洲銀行。
他們可能會開車經過杰梅澤 (Gemmayze),這是貝魯特「真正夜生活」的熱鬧街區,那裡遍布酒吧、畫廊和餐館,但許多人現在都難以負擔得起。
這也是三年前港口爆炸發生的地方,至今仍無人追究責任。有罪不罰已經剝奪了貝魯特的靈魂。
當民間社會追查腐敗行為並著手將其歸還黎巴嫩時,當貝魯特港口爆炸的受害者聚集最後的資源來伸張正義時,當勇敢的記者和知識分子冒著生命危險追究責任時,這是黎巴嫩人民的人道主義責任。
澤納·瓦基姆 (Zena Wakim) 是一名國際律師,也是瑞士問責基金會 (Swiss Foundation Accountability Now) 的董事會主席,其使命是支持黎巴嫩民間社會結束腐敗領導人有罪不罰現象的願望。
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