今年是歐盟單一市場創建30週年。
它幾乎涉及歐洲人日常生活的方方面面，包括歐盟境內無國界旅行等重要成就。
然而，很少有人知道，企業及其遊說者沉迷於「完善」單一市場，一直在利用其規則來阻礙可能損害其利潤的進步的社會和環境政策和法規。
他們的企業對合法政策的投訴——其中包括推動歐盟委員會就「違反」單一市場規則啟動訴訟——是一種幾乎完全不受關注的遊說活動。
然而，它們為行業參與者提供了一個強大的工具，可以悄悄地針對他們不喜歡的成員國立法。
現在，這些遊說團體正在成功推動這些規則——這些規則已經傾向於將商業利益置於其他公共利益之上——進一步對他們有利。
歐盟非但沒有保護公共當局的民主空間，反而走上了相反的方向。
產業遊說團體正在反擊氣候措施
很多時候，被稱為單一市場「障礙」的規則實際上是向永續和社會正義的未來過渡的關鍵步驟，例如實現氣候目標的措施。
例如，隨著歐洲各地乾旱、洪水和創紀錄氣溫蔓延，氣候危機愈演愈烈，法國政府禁止乘坐火車輕鬆完成的短途國內航班，引發了航空遊說團體向歐盟委員會的投訴。
作為回應，這些迫切需要的措施的範圍受到限制。現在，由於機場遊說團體的投訴，荷蘭政府將史基浦機場航班減少 25% 的意圖也可能因單一市場規則而遭到破壞。
與此同時，德國和波蘭最近試圖遏制因依賴日益昂貴的化石燃料而導致的能源價格上漲，但也以單一市場為理由遭到抵制。
丹麥某市的太陽能板融資計畫也是如此，因為它們被視為競爭的潛在「扭曲」。
對合法政策的阻礙比比皆是
這與歐盟自己到 2030 年將二氧化碳排放量減少 55% 的承諾是否相符？
歐洲企業觀察站在一份新報告《單一市場三十年：是時候消除社會障礙》中準確地展示了企業及其遊說團體如何利用這些執行機制來阻止或破壞國家和市一級迫切需要的進步立法。
其他合法政策受阻的情況包括阻礙社會住宅措施、公共醫療保健措施和有關有害物質的消費者保護立法。
其中還包括禁止一次性塑膠製品、徵收糖稅以及限制遊客住宿和賭博。
幾乎在所有情況下，商業部門要么能夠倒退、推遲，要么削弱進步立法。
我們正朝著錯誤的方向前進
現在，在「完善單一市場」的口號下，歐盟委員會和企業遊說團體提出的新提案，試圖加強現有規則和執行機制，將我們推向錯誤的方向。
2022 年 6 月，這些遊說團體要求歐盟消除“跨境商業運營和歐盟內部投資的所有障礙，為所有經濟活動建立一個成熟的單一市場”，並強調放鬆服務業管製作為主要優先事項。
果然，歐盟委員會2023 年3 月關於「單一市場30 週年」的通訊宣布了一系列旨在「執行現有單一市場規則並消除成員國級壁壘」的新舉措，密切反映了歐盟等企業遊說團體的要求。
這些企業參與者想要的本質上是搶先採取不符合其議程的國家級措施。
這可能意味著，即使沒有積極的投訴，新的國家級法規也將在決策的早期階段面臨更嚴格的審查。
規則被視為單一市場障礙的威脅可能會產生凍結效應，阻止政府或市政當局嘗試引入新的社會或生態法規。
國家對於正面應對災難至關重要
歐洲工會會議（ETUC）將這些改革描述為「讓歐盟走上逐底競爭之路」。
同時，歐洲企業觀察站的建議以及給歐盟委員會的新的民間社會簽名信呼籲重新調整單一市場規則如何應用於公共服務、社會正義和氣候保護措施等領域。
因為如果說 COVID-19 大流行、生活成本和氣候危機教會了我們什麼的話，那就是國家在正面應對這些災難方面的作用至關重要。
為了保護和擴大其公共服務和社會保障，並真正應對氣候危機，歐洲需要拋棄新自由主義，採取措施實現單一市場治理的現代化，以便採取必要的國家和地方措施來實現公正的生態環境。保障。
我們需要改變範式。我們必須集中精力消除社會和生態公正轉型的真正障礙，而不是消除產業認定的歐盟單一市場「障礙」。
奧利維爾‧霍德曼(Olivier Hoedeman) 是歐洲企業觀察站(Corporate Europe Observatory) 的研究員和活動家，該組織是一個非營利研究和活動組織，旨在揭露企業遊說對歐盟政策制定的影響。
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