瑞典前駐塞浦路斯共和國大使英格馬爾·林德哈爾曾將塞浦路斯問題稱為「外交官的墳墓」。
按照目前的情況，五個談判者——希臘、塞浦路斯共和國、土耳其、英國和土族塞人領導人——將舉行另一場葬禮。
五方將於4月27日至29日在日內瓦舉行會議，在聯合國主持下就塞浦路斯問題舉行非正式會議。
會談的目的是了解是否有足夠的土壤來重啟談判，以期解決自1974年以來導致該島陷入困境並處於事實上的分裂狀態的曠日持久的衝突。
可以說，東地中海的環境和最近的發展不應讓任何人對成功重啟談判充滿信心。在過去 15 年裡，塞浦路斯、埃及和以色列沿海發現的重大碳氫化合物被視為解決塞浦路斯問題的門戶，因為從該地區向歐洲輸送天然氣最便宜的方式是透過土耳其。在許多政策制定者看來，這是一個雙贏的局面。
唉，看似和平的前景卻變成了有關各方本已陷入困境的關係中的另一個痛點。
2020年8月至11月在東地中海發生長期海軍對峙後，希臘和土耳其的雙邊關係跌至20多年來的最低點。
最近，希臘外長尼科斯·登迪亞斯在4月15日訪問安卡拉期間與土耳其外長梅夫呂特·恰武什奧盧在國家電視台發生衝突，強調希望解決東地中海和愛琴海的懸而未決的問題。
同時，自2018年以來，土耳其海軍在塞浦路斯共和國視為其專屬經濟區的海域進行石油和天然氣研究，進一步加劇了緊張局勢。
人們可以理解，在這種氣氛下，解決一場棘手且曠日持久的衝突即使不是不可能，也是很棘手的。
首先，雙方將從截然不同的角度開始談判。
在土族塞人方面，土族塞人社區的新領導人埃爾辛·塔塔爾是塞浦路斯問題兩國解決方案的堅定支持者，這一立場得到了土耳其的支持。
土族和土族塞人的立場違背了國際公認的基於兩區兩族聯邦解決塞浦路斯問題的立場，韃靼人的前任穆斯塔法·阿肯西也支持這一立場。
希族塞人方面，政府來到談判桌前，主張唯一可接受的解決方案是建立兩區兩族聯邦，希望從2017 年中斷的地方重新開始談判，當時聯合國提出的解決方案已經觸手可及，但談判進展緩慢。
最近，希族塞人中出現了針對阿納斯塔夏季斯總統及其核心圈子的指控，稱他們應對2017 年的失敗負責。解決方案將意味著塞浦路斯問題的結束。此外，著名記者和塞浦路斯政壇極具影響力的塞浦路斯大主教透露，總統與他們討論了兩國解決方案的前景。對大多數希族塞人來說，這種前景是令人厭惡的。
唯一能夠扭轉局勢並導致日內瓦談判重啟的一方是土耳其和艾爾段總統。未獲得國際承認的北塞浦路斯土耳其共和國在軍事和財政上依賴土耳其。因此，如果土耳其從兩國解決方案轉向聯邦制國家，韃靼人無能為力。
問題是，土耳其為何會選擇這樣的道路？在嘗試回答這個問題之前，需要先確認兩個事實。首先，土耳其經濟目前正在努力應對嚴重的金融危機，過去幾個月里拉幣值暴跌，失業率居高不下，該國整體宏觀經濟形勢「脆弱且不確定」。其次，土耳其在2020年底減弱了其外交政策的自信。
在許多方面，土耳其政府面臨的長期經濟危機促使艾爾段嘗試為該國經濟尋找新的資金來源和生命線。鑑於土耳其與歐盟已經建立了廣泛的經濟關係，歐盟是他的第一站。歐盟官員在本月稍早訪問土耳其時注意到了這一點。然而，土耳其與歐盟關係的深化以及土耳其入盟申請的重啟取決於土耳其對歐盟的善意。
此外，美國政府的更迭和唐納德·川普的失敗意味著艾爾段將無法與白宮居民建立私人關係。此外，拜登政府已經表示希望調和與土耳其的分歧。
土耳其不會在該地區隨心所欲，特別是在土耳其的行動與美國利益背道而馳的情況下。將土耳其從F-35計劃中剔除以及對土耳其官員的新一輪制裁就表明了這一點。
塞浦路斯問題的解決將是加強歐盟與土耳其和美國與土耳其關係的重要一步。塞浦路斯問題多年來一直是土耳其與歐盟和美國關係的眼中釘。解決方案將引起轟動，促使歐盟和美國認真考慮向土耳其提供財政援助和支持。它還將大大緩解希臘和土耳其之間的緊張局勢，可能會促成另一個緩和時期。
儘管如此，儘管這種情況有好處，但聯邦解決方案也意味著艾爾段將在國內受到凱末爾主義者和民族主義者的攻擊，他們被認為是塞浦路斯問題上的強硬派。如前所述，解決方案的前景渺茫。然而，鑰匙在安卡拉，埃爾多安總統是否會提供鑰匙還有待觀察。
亞歷山德羅斯·扎卡里亞德斯 (Alexandros Zachariades) 是倫敦經濟學院國際關係博士生。他也是 LSE IDEAS 策略更新平台的撰稿人，也是 LSE IDEAS（倫敦政經學院外交政策智庫）的附屬機構。
