國際刑事法院表示,其管轄權延伸至以色列在1967年中東戰爭中佔領的領土,為其首席檢察官對以色列軍事行動展開戰爭罪調查掃清了道路。
這項決定受到巴勒斯坦人的歡迎,但遭到以色列總理的譴責,以色列總理指責法院進行「合法迫害」。
國際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達 (Fatou Bensouda) 2019 年表示,有「合理依據」對以色列在加薩地帶的軍事行動以及以色列在被佔領約旦河西岸的定居點活動展開戰爭罪調查。但她要求法院在繼續審理之前確定她是否擁有領土管轄權。
2015年加入該法院的巴勒斯坦人一直在推動調查。以色列不是國際刑事法院的成員,它表示該法院沒有管轄權,因為巴勒斯坦人沒有國家地位,而且任何未來國家的邊界都將在和平談判中決定。
巴勒斯坦人要求法院調查以色列在2014年針對加薩走廊巴勒斯坦武裝分子的戰爭期間的行動,以及以色列在被佔領的約旦河西岸和吞併的東耶路撒冷建造定居點的行為。
國際社會普遍認為這些定居點根據國際法是非法的,但沒有採取任何措施迫使以色列凍結或扭轉其成長。
當各國本國司法系統無法或不願調查和起訴戰爭罪時,國際法庭應作為最後手段。
以色列軍方擁有調查其軍隊涉嫌不當行為的機制,儘管有人批評該系統不夠充分,但專家表示,它很有可能阻止國際刑事法院對其戰時行為的調查。
然而,在定居點問題上,專家表示,以色列可能很難為其行動辯護。國際法禁止將平民轉移到被佔領土。
以色列在 1967 年戰爭中佔領了約旦河西岸、加薩和東耶路撒冷,巴勒斯坦人希望這些領土成為他們未來的國家。大約 70 萬以色列人居住在約旦河西岸和東耶路撒冷的定居點。巴勒斯坦人和國際社會許多人認為定居點是非法的,是和平的障礙。
雖然法院很難起訴以色列人,但它可能會發出逮捕令,使以色列官員難以出國旅行。國際刑事法院審理此案也會令政府深感尷尬。
國際刑事法院也可能調查巴勒斯坦武裝分子所犯下的罪行。本蘇達表示,她的調查將調查哈馬斯的行為,哈馬斯在 2014 年戰爭期間向以色列不分青紅皂白地發射火箭。
巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯的高級助理納比勒·沙阿斯對此決定表示歡迎,並表示這證明巴勒斯坦人訴諸國際刑事法院是正確的。 「這是個好消息,下一步是對以色列對我們人民犯下的罪行展開正式調查,」他說。
以色列總理本傑明·內塔尼亞胡表示,這項決定「再次證明法院是一個政治機構,而不是一個法律機構」。
他表示,這一決定“損害了民主國家在恐怖面前自衛的權利”,並補充說:“我們將繼續使用一切手段,在面臨法律迫害時保護我們的公民和士兵。”
在華盛頓,美國國務院發言人內德·普萊斯告訴記者,拜登政府已知曉這項消息,並正在調查這一點。
普萊斯說:“然而,我們對國際刑事法院試圖對以色列人員行使管轄權表示嚴重關切。我們一直採取的立場是,法院的管轄權應保留給那些同意或由聯合國安理會移交的人。” ” 。
這項決定詳細記錄在一份長達 60 頁的法律摘要中,於週五晚間發布,當時以色列因每週一次的猶太安息日而關閉。
人權觀察組織對這一決定表示歡迎,稱其“在半個世紀的有罪不罰之後,終於為嚴重犯罪的受害者帶來了伸張正義的真正希望。”
「現在是以色列和巴勒斯坦最嚴重侵權行為的肇事者——無論是在敵對行動期間犯下的戰爭罪還是擴大非法定居點——接受正義審判的時候了,」總部位於紐約的組織國際司法副主任巴爾基斯·賈拉說。
由三名法官組成的預審分庭裁定巴勒斯坦是建立國際刑事法院的《羅馬規約》的締約國。在一名法官持反對意見的情況下,法院裁定巴勒斯坦有資格成為發生「有關行為」的領土上的國家,並且法院的管轄權延伸到東耶路撒冷、約旦河西岸和加薩。
去年,川普政府對國際刑事法院官員實施制裁,包括吊銷本蘇達的入境簽證,以回應該法院試圖起訴美軍在阿富汗的行動。
美國和以色列一樣,不承認該法院的管轄權。當時,時任國務卿蓬佩奧表示,這些措施是對美國及其盟國(指的是以色列)調查的報復。
拜登政府表示將審查這些制裁措施。