最近幾天，波蘭政治當局急於在波蘭議會下議院批准新的立法。該草案於 12 月 12 日至 13 日夜間突然出現在眾議院網站上，其近期目標再明確不過了：明確禁止波蘭法官評估被歐洲理事會網絡暫停的國家司法委員會的合法性。應獨立於行政部門和最高法院紀律分庭的法定規則。
歐洲法院 (ECJ) 在 11 月 19 日的最新裁決中表示，國家法官應確定波蘭最高法院新的紀律分庭是否獨立，以便確定是否必須審查此類案件。 ，阻撓這一判決的具體執行。
正如聯合國法官和律師獨立性問題特別報告員迭戈·加西亞-薩揚 (Diego Garcia-Sayán) 在 2017 年正式訪問波蘭後公開指出的那樣，“司法獨立受到威脅」。兩年後，不幸的是這種情況仍然存在。
因此，新提出的法案試圖徹底終止大量波蘭法官維護法治的活動。那麼，對司法獨立的攻擊又向前邁進了一步。
新規定對敢於捍衛司法獨立的法官實施嚴厲制裁。例如，文件列出的違紀行為包括拒絕使用未被憲法法庭認定違憲的法律條款、質疑法官的地位或任何形式的「政治參與」。根據擬議的立法，將對當前決定進行紀律處分和後續制裁，以核實新的國家司法委員會按照歐洲法院判決確定的方向任命的法官的地位。
該案文也以一種離經叛道的方式禁止對法院和法庭的地位進行調查，並指出最高法院無權評估法官的地位。
但政治當局所設想的所謂司法「改革」的另一個令人震驚的進展正在醞釀中。它涉及言論自由和結社自由的基本價值；包括法官在內的每個人根據國際法享有的權利。
該法律草案嚴格禁止法官大會通過涉及政治問題的決議，特別是對波蘭政府及其憲法機構的其他權力表示“敵意”，或對政治制度的基本要素表示批評國家的。
此外，文本也規定了對法官結社自由的限制。屬於司法協會的法官必須提交一份參與聲明，說明會員的任期和在協會中的角色，以及提供其社交媒體帳戶清單的一般義務。
聯合國特別報告員在正式報告和聲明中強調，法官可以發表捍衛基本人權和法治的評論，或參與有關國家司法政策或司法行政的活動或辯論。他們絕對應該在有關制定有關其地位以及更廣泛的司法系統運作的新立法的任何討論中發揮積極作用。
另一方面，聯合國《司法獨立基本原則》規定，“法官可自由組建和參加法官協會或其他組織，代表其利益，促進其專業培訓，保護其司法獨立。 ”
在波蘭，我們看到了一個非常明顯的權宜之計，即懲罰法官在其協會行使職業生涯中所發表的意見或採取的行動，並保護他們的獨立性。制裁的嚴厲程度旨在對所有司法人員產生“寒蟬效應”，因為擔心受到懲罰措施，他們不敢表達批評。
這種狀況完全違反法治，違反了普遍標準和歐盟規定的基本規範；必須以平靜的韌性公開聲明這一點。
在葡萄牙人協會做出判決後，歐洲法院於 2018 年 2 月做出了一項具有里程碑意義的決定，指出成員國必須確保法院在歐盟法律涵蓋的領域滿足有效司法獨立的要求。例如，國家法官應該能夠毫無保留地決定是否使用向歐洲法院提出的初步請求，而無需擔心或受到限制。
對於獨立概念的解釋，歐洲法院認為，獨立法院是指完全自主地行使司法職能，不受任何等級制度的限制，不接受任何人的命令，不受任何外部幹預和壓力的法院。具體來說，歐洲法院在11月4日最近的一個案件中澄清，波蘭沒有履行歐盟法律規定的義務，授予司法部長延長普通法院法官在職期限的權力。
透過紀律程序、等級指示或來自政治任命機構的（非正式）正式壓力、服從現任執政政府的強制司法決定，是歐洲法院譴責的做法，毫無爭議地違反了歐盟的創始條約。
考慮到目前所描述的極端局勢，以及波蘭法治和司法獨立不斷被瓦解，國際機構——特別是歐盟委員會——必須立即採取有效措施，捍衛普遍的基本價值。這是關乎歐洲未來的關鍵之戰。
這篇評論文章的共同署名者希望明確表示：波蘭的司法「改革」與司法獨立背道而馳。為了同胞的利益並遵守民主規則，波蘭當局應該制止這種行為。毫無疑問：我們的時間不多了。
- 迪戈加西亞-薩彥聯合國法官和律師獨立性問題特別報告員。何塞·伊格雷亞·馬托斯是歐洲法官協會主席。
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