華盛頓—在一則推文唐納德·川普總統推翻了自己對北韓的「極限施壓」行動，並決定取消其政府一天前宣布的製裁，公開削弱了自己的國家安全團隊。
白宮發言人莎拉桑德斯的官方解釋——「川普總統喜歡金委員長，他認為這些制裁沒有必要」——提出的問題多於答案。
施壓行動結束了嗎？是否會放寬更多製裁？為什麼在沒有達成核協議的情況下就不再需要它們了？如果總統反對，為什麼要先大張旗鼓地宣布製裁呢？
除了桑德斯的一句話聲明外，白宮國家安全委員會沒有發表任何評論。美國國務院不願透露美國是否取消極限施壓行動，並將所有問題轉交給白宮。對於政策流程為何失敗以及如何撤銷現已生效的製裁，財政部沒有立即回應。
「我無言以對，」北韓問題專家、退休陸軍特種部隊上校、現任職於鷹派智庫保衛民主基金會的戴維‧麥克斯韋(David Maxwell)說。 “這正中金正恩的下懷。”
不到 24 小時前，川普政府高級官員召集了報道北韓的記者，向他們介紹新制裁的重要性，其目標是兩家被指控逃避對北韓制裁的航運公司。官員強調，美國正在透過加強制裁執行力度向北韓施加「前所未有」的壓力，希望說服北韓領導人金正恩選擇無核化。
這些官員警告說，北韓越來越多地逃避制裁，特別是在海上，並讓世界各地的公司注意到美國將在監視。他們表示，如果被發現逃避對北韓的製裁，將會有更多公司受到懲罰。
「每個人都應該注意，」川普的國家安全顧問約翰·博爾頓週四在推文中寫道，宣傳新的製裁措施。財政部長史蒂文·姆努欽補充說，美國將「繼續執行我們的製裁」。
現在，當總統宣布「我今天已下令撤銷這些額外制裁！」時，這些威脅可能會落空，在推特上基本上消失。
和以前一樣，各國和企業將被迫就美國政策該聽誰的進行打賭：是總統，還是他的高級助理？
對博爾頓、國務卿麥克·蓬佩奧和其他高級官員來說，總統在政策宣布後幾乎立即改變政策的意願削弱了他們在世界舞台上執行和解釋政策時的可信度。
前中央情報局韓國分局副局長、傳統基金會學者布魯斯·克林納 (Bruce Klingner) 表示：“問題在於，財政部是否會被允許全面執行美國法律來打擊違法者。” “這是一個重大錯誤。”
反轉恰到好處已經發生的模式在川普的總統任期內多次出現。
在他上任的第一年，就在前國務卿雷克斯·蒂勒森在卡達與阿拉伯海灣鄰國的爭端中表示支持卡達後僅一小時，川普就出現在玫瑰園，並在這場口角中站在了對立面。在一月份政府關門期間，川普拒絕了副總統邁克·彭斯試圖在國會推銷的協議，從而削弱了副總統邁克·彭斯的利益。川普的高級助手們對他在推特上宣布美國將從敘利亞撤軍感到非常心煩意亂，儘管美國一再保證將駐軍在那裡打擊伊朗並防止極端分子重新集結，其中一些辭職了。
國家安全分析人士表示，考慮到經濟施壓行動是川普政策中真正有效的要素，取消對北韓制裁尤其令人困惑，金正恩兩度與美國總統進行前所未有的會談。這些會談的目標是達成一項消除北韓核武的協議，但上個月在河內舉行的最後一次峰會沒有達成協議，川普表示北韓根本不願意在無核化問題上做出足夠的讓步。
官員當時表示，川普拒絕了金正恩的要求，即美國立即開始放鬆制裁，以換取部分銷毀平壤核計畫。
「我們應該從河內學到最大壓力正在產生效果，因為這是金正恩提出的一項要求，」曾在駐韓美軍規劃人員中任職的馬克斯韋爾說。 “他並不關心結束宣戰、交換聯絡。他希望解除制裁。”
那麼發生了什麼變化呢？自河內以來，北韓並沒有進一步傾向和平與無核化努力，而是一直在遠離。在川普發表有關制裁的推文前幾個小時，北韓表示將退出與南韓的聯合聯絡辦公室，首爾稱這項決定「令人遺憾」。
北韓不僅沒有拆除其核設施，而且在河內峰會破裂後僅兩天，該國就開始尋求「快速重建」西海發射設施的遠程火箭基地，NBC新聞報道三月初，這表明北韓實際上正在努力推進其洲際彈道飛彈計畫。
根據白宮的解釋，關鍵因素是川普對北韓獨裁者的個人感情，川普自己的國務院指責北韓獨裁者嚴重侵犯人權。
川普願意基於個人關係對外國領導人進行無罪推定，這一點以前就已經表現出來了。在與俄羅斯總統普丁、沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼和菲律賓總統羅德里戈·杜特蒂打交道時，川普依靠的是自己的直覺和溫暖的個人關係感，而不是美國情報評估或高級顧問的建議。
