威廉·埃奇克森和大衛·易卜生
批評者指責它促進了嚴厲的審查制度。支持者表示，這將遏止網路仇恨言論的高漲。作為此類法律中最雄心勃勃的法律，德國新的網路執法法案（NetzDG）已成為西方民主國家努力應對網路上仇恨言論的試金石。
該法律旨在迫使社群網路有效監控和刪除危險內容。在德國營運的線上平台因未能係統性刪除而面臨高達 5000 萬歐元的罰款。
2018 年元旦，也就是該法案生效的那一刻，對於 NetzDG 最終將充當審查工具的嚴重擔憂似乎成為了現實。推特和臉書取下來德國另類選擇黨 (AfD) 政治家貝婭特麗克絲·馮·斯托奇 (Beatrix von Storch) 在一篇貼文中提到了「野蠻的穆斯林強暴犯群體」。推特隨後暫停了德國諷刺雜誌《泰坦尼克號》的帳戶，因為該雜誌嘲笑馮·斯托奇。
事實上，對於 NetzDG 會導致審查的擔憂已被證明是沒有根據的。它的推出引發了少量而非大量的報道。反極端主義計畫（CEP）的研究並沒有發現任何進一步的誤報證據，並顯示四分之三的報告沒有得到社群媒體公司的支持。公司沒有受到任何罰款，整體刪除率也幾乎沒有變化（Facebook 為 21.2%，Twitter 為 10.8%）。
雖然 NetzDG 是解決正確問題的大膽嘗試，但它需要更多的努力來有效解決仇恨言論。例如，2018 年前 6 個月，Facebook 僅收到了 600 項依法刪除請求。
定義問題意味著目前尚不清楚哪些內容屬於法律對「明顯非法」的模糊描述以及哪些內容構成違規。更重要的是，德國政府只計劃在三年內發布有關 NetzDG 影響的研究報告。在當今時代，當社群媒體的性質和問題不斷變化時，這種等待似乎太漫長了。
以下是一些現在可以改進 NetzDG 並確保其完成應有的工作的想法：
建立明確的報告標準
Google、Facebook 和 Twitter 都在 NetzDG 下擁有單獨的報告公式，這給用戶帶來了混亂，並使報告更加不透明。這些應該標準化。
瞄準恐怖分子內容
NetzDG 不區分 21 種刑事犯罪。然而，大多數用戶都會同意不同類型的內容值得採用不同的方法。將組織上傳到共同商定的清單上的恐怖分子內容作為目標將限制過度封鎖的危險。最近提出的針對恐怖主義內容的歐盟委員會立法就採用了這種方法。
不法之徒重新上傳
目前，如果極端分子只是在同一內容上按“上傳”，則必須對其進行標記並重新檢查。這既不高效也不有效。 CEP 研究顯示，上傳到 YouTube 的伊斯蘭國影片中，約有 91% 多次在該平台上出現。谷歌的手動管理嘗試失敗了，24% 的恐怖影片在網路上停留了兩個多小時。然而，已經有一個經過驗證的解決方案。自動重新上傳過濾器已成為打擊兒童色情製品的常見做法。
建立爭議內容論壇
NetzDG 要求平台將刪除內容的任何決定告知提交投訴者以及原始上傳者。一個可以對有爭議的決定提出質疑的論壇將成為防止過度封鎖的障礙，並使科技公司對其執行負責。
加強執法力度
刪除內容不足以阻止仇恨和極端主義傳播者繼續其危險的網路行為。仇恨言論的受害者也必須能夠透過司法程序對抗攻擊者。
迫使公司揭露原始數據
Facebook、Twitter 和Google目前產生的匯總數據很難驗證，但了解其演算法運作的複雜性至關重要。科技公司應被要求開放其 API 和原始數據，以便獨立研究人員能夠評估其在既定問題（例如伊斯蘭國宣傳）或相關趨勢（例如選舉期間虛假資訊的傳播）方面的進展。
這些改革都無法「解決」網路仇恨問題。這不是一個可以解決的問題，只能與之抗爭。必須與之鬥爭，但僅靠意志是不夠的。我們必須確保我們使用的工具盡可能優化。任何一條戰線的失敗都意味著那些在網路上傳播仇恨的人獲勝。
William Echikson 是歐洲政策研究中心 (CEPS) 的副高級研究員兼 CEPS 數位論壇負責人。
大衛‧易卜生 (David Ibsen) 是反極端主義計畫 (CEP) 的執行長。
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