唐納德·川普總統週五宣布,蘇丹將開始與以色列實現關係正常化,使其成為第三個在選舉日前夕美國斡旋協議中這樣做的阿拉伯國家。
該協議將加深蘇丹與西方的接觸,此前川普本周有條件同意,如果蘇丹向美國恐怖攻擊受害者支付賠償,則將這個北非國家從支持恐怖主義的國家名單中刪除。
它還在美國大選前幾天為川普帶來了一項外交政策成就,並提振了他陷入困境的盟友以色列總理本傑明·內塔尼亞胡。最近,美國在以色列與阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)和巴林之間促成了外交協定。約旦在 20 世紀 90 年代承認以色列。
川普在與以色列和蘇丹領導人通電話時邀請記者進入橢圓形辦公室。川普表示,蘇丹展現了打擊恐怖主義的決心。川普說:「這是蘇丹歷史上最偉大的日子之一。」他補充說,以色列和蘇丹幾十年來一直處於戰爭狀態。
「這是一個新世界,」內塔尼亞胡在電話中說。 “我們正在與所有人合作。為我們所有人建立更美好的未來。”
內塔尼亞胡在任十多年來,在與巴勒斯坦方面沒有任何進展的情況下,將與非洲和阿拉伯世界以前的敵對國家建立關係作為優先事項。該協議還旨在團結阿拉伯國家對抗共同的對手伊朗。
最近對以色列的承認破壞了阿拉伯國家的傳統共識,即在建立獨立的巴勒斯坦國之前不可能與以色列正常化。巴勒斯坦人表示,這些承認相當於背叛,而以色列則表示,巴勒斯坦人已經失去了他們所認為的對地區和平努力的「否決權」。
與蘇丹的協議將包括以色列的援助和投資,特別是在技術和農業方面,以及進一步的債務減免。蘇丹及其過渡政府正處於搖搖欲墜的邊緣。最近幾天,數千人在該國首都喀土穆和其他地區舉行抗議活動,抗議嚴峻的經濟狀況。
川普是在與民主黨人喬拜登進行最後一場總統辯論後的第二天早上宣布這一消息的,此前蘇丹兌現了承諾,將提供2.825 億歐元(3.35 億美元)來賠償過去恐怖襲擊中的美國受害者及其家人。這筆錢是為 1998 年基地組織網絡襲擊美國駐肯亞和坦尚尼亞大使館的受害者提供的,當時該組織的領導人奧薩馬·本·拉登居住在蘇丹。川普週二表示,一旦資金轉移,他將把蘇丹從名單中刪除。
恐怖分子稱號的取消為蘇丹獲得重振其遭受重創的經濟和恢復該國民主過渡所需的國際貸款和援助打開了大門。
去年,蘇丹軍隊推翻了長期獨裁者奧馬爾·巴希爾,在民眾起義後,蘇丹正走在一條脆弱的民主道路上。該國由軍民聯合政府統治,可能在 2022 年底舉行選舉。
蘇丹總理阿卜杜拉·哈姆杜克感謝川普簽署將蘇丹從恐怖主義名單中刪除的行政命令,並在聲明中表示,他希望「及時」完成這項進程。
正常化協議已經醞釀了一段時間,但在賈里德·庫什納和阿維·伯科維茨領導的川普中東和平團隊本週早些時候訪問該地區以紀念以色列和巴林之間的首個商業航班並隨後前往以色列時最終敲定。
與巴林和阿聯酋不同,蘇丹和以色列之間一直存在敵對行動,即使它們沒有直接衝突。
聯合聲明中沒有提及的是,據美國高級官員稱,蘇丹已同意將黎巴嫩真主黨運動指定為恐怖組織,而以色列長期以來一直向其鄰國和國際社會其他國家尋求這一組織。
庫許納表示,以色列和阿拉伯國家之間的其他正常化協議正在製定中,但不會預測哪些國家或何時可以完成這些協議。